Закони, постанови, укази, розпорядження, накази
ЗАКОНОДАВСТВО УКРАЇНИ ПРО ПРАВА ДІТЕЙ
У своїй роботі Служба у справах дітей керується нормативно-правовим забезпечення у сфері захисту прав дітей, а саме:
Європейська соціальна хартія
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/994_062
Конвенція ООН про права дитини
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_021
Конституція України
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80
Бюджетний кодекс України
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2456-17
Кодекс України про адміністративні правопорушення
http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/80731-10
Кримінальний кодекс України
http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2341-14
Сімейний кодекс України
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2947-14
Цивільний кодекс України
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/435-15
Закон України „Основи законодавства України про охорону здоров’яˮ
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2801-12
Закон України „Про асоціації органів місцевого самоврядування”
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1275-17
Закон України „Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій”
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1009-IX#Text
Закон України „Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2109-14#Text
Закон України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2811-12
Закон України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям”
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1768-14?info=1
Закон України „Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2342-15
Закон України „Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1706-18
Закон України „Про звернення громадян”
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80
Закон України „Про інформацію”
http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2657-12
Закон України „Про місцеве самоврядування”
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80
Закон України „Про місцеві державні адміністрації”
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/586-14
Закон України „Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/20/95-%D0%B2%D1%80
Закон України „Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей”
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2623-15
Закон України „Про охорону дитинства”
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2402-14
Закон України „Про соціальні послуги”
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text
Закон України „Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю”
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2558-14.
Постанова Верховної Ради України „Про утворення та ліквідацію районів”
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/807-IX#Text
Указ Президента України від 11.08.2011 № 811 „Питання Уповноваженого Президента України з прав дитиниˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/811/2011#Text
Указ Президента України від 22.10.2012 № 609/2012 „Про Національну стратегію профілактики соціального сирітства на період до 2020 рокуˮ
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/609/2012
Указ Президента України від 25.08.2015 № 501/2015 „Про затвердження Національної стратегії у сфері прав людиниˮ
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/501/2015
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.04.2014 № 333 „Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україніˮ
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.08.2017 № 526-р „Про Національну стратегію реформування системи інституційного догляду та виховання дітей на 2017 – 2026 роки та план заходів з реалізації її І етапуˮ (зі змінами)
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/526-2017-%D1%80
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.05.2019 № 350-р „Деякі питання створення системи надання послуги раннього втручання для забезпечення розвитку дитини, збереження її здоров’я та життяˮ
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/350-2019-%D1%80#Text
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 703-р „Про затвердження плану заходів з реалізації II етапу Національної стратегії реформування системи інституційного догляду та виховання дітей на
2017 – 2026 рокиˮ
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/703-2020-%D1%80#Text
Постанова Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради Професійних спілок від 11.12.1984 № 470 „Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСРˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/470-84-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 09.06.1997 № 565 „Про Типове положення про притулок для дітей служби у справах дітейˮ
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/565-97-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.2000 № 1200 „Про утворення Міжвідомчої комісії з питань охорони дитинстваˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1200-2000-%D0%BF#n15
Постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 „Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьмиˮ (зі змінами)
http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1751-2001-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 № 564 „Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типуˮ (зі змінами)
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/564-2002-%D0%BF;
Постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 № 565 „Про затвердження Положення про прийомну сім’юˮ (зі змінами)
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/565-2002-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 „Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ямˮ (зі змінами)
http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/250-2003-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 № 87 „Про затвердження Типового положення про центр соціально-психологічної реабілітації дітейˮ (зі змінами)
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/87-2004-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 „Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомеˮ (зі змінами)
http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/189-2006-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2007 № 1068 „Про затвердження типових положень про службу у справах дітейˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-2007-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 № 1242 „Про затвердження Державної цільової соціальної програми реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклуванняˮ (зі змінами)
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1242-2007-п
Постанова Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 „Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитиниˮ (зі змінами) є настільною для працівників служби
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 № 905 „Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітейˮ (зі змінами)
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/905-2008-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України від 16.11.2016 № 834 „Про затвердження Примірного положення про центр соціальної підтримки дітей та сімейˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/834-2016-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 № 978 „Деякі питання соціального захисту дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністюˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/978-2016-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 16.03.2017 № 148 „Деякі питання здійснення патронату над дитиноюˮ (зі змінами)
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/148-2017-п
Постанова Кабінету Міністрів України від 04.10.2017 № 741 „Про затвердження типових положень про заклади соціальної підтримки сімей, дітей та молодіˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/741-2017-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2017 № 877 „Про затвердження Порядку та умов надання у 2020 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числаˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-2017-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 30.05.2018 № 427 „Деякі питання реалізації пілотного проекту із соціального захисту сімей з дітьми та підтримки розвитку відповідального батьківстваˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/427-2018-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 30.05.2018 № 453 „Про затвердження Державної соціальної програми „Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини” на період до 2021 рокуˮ
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/453-2018-%D0%BF
Постанова Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 № 926 „Про затвердження Примірного положення про малий груповий будинокˮ
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/926-2018-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 68 „Деякі питання надання послуги з догляду за дитиною до трьох років „муніципальна няня” (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68-2019-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 13.03.2019 № 250 „Деякі питання надання соціальної підтримки багатодітним сім’ямˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/250-2019-%D0%BF#n32
Постанова Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 № 596 „Про утворення Координаційної ради з питань реформування системи інституційного догляду та виховання дітейˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/596-2019-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 № 691 „Про реалізацію експериментального проекту щодо створення сприятливих умов для реалізації прав дитиниˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/691-2019-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 177 „Деякі питання діяльності центрів надання соціальних послугˮ
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/177-2020-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 479 „Деякі питання діяльності центрів соціальних службˮ
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/479-2020-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 585 „Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинахˮ
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/585-2020-%D0%BF#Text
Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 586 „Деякі питання захисту дітей в умовах боротьби з наслідками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2ˮ (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/586-2020-%D0%BF#Text
Наказ Міністерства соціальної політики України від 17.07.2018 № 1025 „Деякі питання надання одноразової натуральної допомоги „пакунок малюкаˮ при народженні дитиниˮ, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.07.2018 за № 845/32297 (зі змінами)
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0845-18#Text
Наказ Міністерства соціальної політики України від 11.08.2017 № 1307 „Про затвердження Державного стандарту соціального супроводу сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклуванняˮ, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 05.09.2017 за № 1089/30957
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1089-17
Наказ Міністерства соціальної політики України від 13.07.2018 № 1005 „Про затвердження форм обліку соціальної роботи з сім’ями/особами, які перебувають у складних життєвих обставинахˮ, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.08.2018 за № 943/32395
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0943-18#Text
Для забезпечення дітям можливості визначити себе як особистість і реалізувати свої можливості в безпечних і сприятливих умовах, в середовищі сім’ї або опікунів, для підготовки їх до життя у вільному суспільстві та захисту дітей створено ряд документів на державному та міжнародному рівні.
Насамперед, почнемо з того, що в Україні Конституцією 1996 року офіційно закріплено право кожної людини на життя (ст. 27). В діючому законодавстві України регулюються такі аспекти цього права: по-перше, заборона здійснення медичними працівниками евтаназії – навмисного прискорення смерті або умертвіння невиліковно хворого з метою припинення його страждань; по-друге, наявність кримінальної відповідальності за позбавлення життя, зараження вірусом імунодефіциту людини та за інші злочини проти життя людини.
Частина 2 статті 28 Конституції України закріпила положення про недопустимість катування, жорсткого, нелюдського або такого, що принижує гідність особи, поводження чи покарання.
Згідно з частиною 3 статті 28 Конституції України жодна людина без її вільної згоди не може бути піддана медичним, науковим чи іншим дослідам. Тобто забороняється проведення науково-дослідного експерименту на хворих, ув’язнених або військовополонених, а також терапевтичного експерименту на людях, захворювання яких не має безпосереднього зв’язку з метою досліду.
Значну кількість особистих прав людини охоплює поняття “недоторканість особи”, яке розглядається, з одного боку, як право на свободу та особисту недоторканість (ст. 29), а з другого, як право на охорону особистого та сімейного життя (ст. 32).
Право на свободу включає такі аспекти, як гарантії від незаконного арешту та затримання, свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право залишати Україну та повертатись в Україну.
Недоторканість особистого життя означає, що ніхто без згоди громадянина не має права втручатися в його особисте життя, обмежувати його подружні, родинні, інтимні та інші прояви індивідуальної активності.
Серед норм законодавства України, що стосуються охорони особистого життя, слід окремо виділити такі.
Недопустимість збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, право громадян знайомитися із відомостями про себе. Тобто забороняється збирання відомостей про особу, якщо немає її попереднього погодження. Ви маєте право:
- знати під час збору інформації, які відомості про Вас, з якою метою, як, ким, з якою ціллю використовуються;
- заперечувати достовірність, повноту, доречність інформації.
Не припускається без згоди батьків або осіб, що їх замінюють, розповсюдження інформації про неповнолітніх, які здійснили злочин, про злочини щодо неповнолітніх, а також про самогубство неповнолітніх, якщо така інформація дає можливість ідентифікувати (розпізнати) особистість.
Право на збереження лікарської таємниці (ст. 31), за яким медичні працівники та інші особи, яким у зв’язку з виконанням професійних або службових обов’язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя громадянина, не мають права розголошувати ці відомості.
Недоторканість житла (ст. 30). Це означає, що ніхто не має права знаходитися у чужому житлі проти волі його мешканців.
Таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції (ст. 31).
Конституція закріплює свободу думки і слова, світогляду і віросповідання (ст. 34).
Свобода слова – це вільне вираження поглядів та переконань.
Свобода думки передбачає відсутність державної ідеології, нав’язаної громадянину як юридичний обов’язок.
Щодо питання свободи віросповідання, то законодавством України встановлено, що батьки мають право за взаємною згодою подружжя виховувати своїх дітей відповідно до своїх власних переконань та ставлення до релігії. Також закріплено право навчатися релігійного віровчення та здобувати релігійну освіту. Зазначимо, що церква та релігійні організації відокремлені від держави, а школа від церкви.
Частина 1 ст. 52 Конституції України передбачає рівність дітей у своїх правах незалежно від походження, а також від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним.
Правовий статус дитини, окрім Конституції України, визначають ряд законів і підзаконних нормативних актів, які забезпечують розвиток дітей, встановлення гарантій і пільг для “маленьких громадян” нашої держави.
В Законі України “Про громадянство України” від 18.01.2001 року зазначено, що “дитина – особа віком до 18 років”.
В цивільному та сімейному законодавсті України поняття особи, що не досягла 18 років визначається поняттями “малолітньої” та “неповнолітньої”.
Відповідно до Цивільного кодексу України малолітньою є особа, яка не досягла 14 років та наділена частковою дієздатністю. Малолітні мають право:
- самостійно вчиняти дрібні побутові правочини. Правочин вважається дрібним побутовим, якщо він задовольняє побутові потреби особи, відповідає її фізичному, духовному чи соціальному розвитку та стосується предмета, який має невисоку вартість;
- здійснювати особисті немайнові права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом.
Малолітня особа не несе відповідальності за завдану нею шкоду.
Неповнолітньою є фізична особа у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років та наділена неповною дієздатністю.
Неповнолітні особи крім правочинів, що можуть вчиняти малолітні особи, мають право:
- самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією чи іншими доходами;
- самостійно розпоряджатися майном, яке вони придбали на свій заробіток, стипендію чи дохід, за винятком нерухомих речей і транспортних засобів;
- з 16 років вправі влаштуватись на роботу;
- самостійно здійснювати права автора творів науки, літератури, мистецтва, права на об’єкти промислової власності чи власності на інші результати своєї творчої діяльності, що охороняються законом;
- бути учасниками та засновниками юридичних осіб;
- за нотаріально посвідченою згодою батьків здійснюють угоди стосовно транспортних засобів або нерухомого майна, яке їм належить;
- за згодою батьків розпоряджатися коштами, що внесли інші особи на їхнє ім’я в банківські установи.
Закон України “Про охорону дитинства”, прийнятий Верховною Радою України 26.04.2001 року на виконання Конвенції про права дитини, завданням якого є розширення соціально-правових гарантій дітей, забезпечення фізичного, інтелектуального розвитку молодого покоління, створення соціально-економічних і правових інститутів з метою захисту прав і законних інтересів дитини в Україні, забезпечує кожній дитині право:
- на житло – діти-члени сім’ї наймача чи власника житлового приміщення – мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником чи наймачем;
- на майно – кожна дитина в тому числі і усиновлена, має право на одержання в установленому законом порядку у спадщину майна і коштів батьків чи одного з них, у випадках їхньої смерті або визнання їх за рішенням суду померлими, незалежно від місця проживання; дитина, батьків якої позбавлено батьківських прав, не втрачає права на наслідування їхнього майна у випадку визнання батьків або одного з них рішенням суду безвісті відсутніми, дитина має право на утримання за рахунок їх коштів і майна.
Батьки або особи, які їх заміняють, не мають права без дозволу органу опіки і піклування укладати угоди, що зачіпають майнові та житлові права дітей та належать нотаріальному посвідченню чи спеціальній реєстрації.
Окрім вищезгаданих, дитина має й інші, передбачені Сімейним кодексом України, Законом України “Про молодіжні та дитячі громадські організації”, Законом України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, Законом України “Про освіту” права. А саме:
- бути вислуханою батьками, іншими членами сім’ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також з питань сім’ї;
- власності на майно, придбане батьками або одним з них для забезпечення розвитку, навчання та виховання (одяг, іграшки, книги, музичні інструменти, спортивне обладнання);
- висловити свою думку щодо способу управління її майном та на відшкодування матеріальних збитків за шкоду, завдану її майну;
- з 14 років брати участь у розпорядженні аліментами, які одержані для її утримання, а також і на самостійне одержання аліментів та розпорядження ними;
- з 16 років змінити своє прізвище та ім’я у порядку, встановленому законом;
- з 14 років вільно самостійно пересуватися по території України і вибирати місце перебування;
- з 16 років вільно самостійно виїжджати за межі України;
- з 6 до 18 років об’єднуватись у дитячі громадські організації;
- з 14 до 35 років об’єднуватись у молодіжні організації;
- противитися неналежному виконанню батьками своїх обов’язків щодо неї;
- звернутися за захистом своїх прав та інтересів до органу опіки та піклування, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій, а з 14 років – безпосередньо до суду.
Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-%D0%BF#Text