Рішення ради №52-2/VIII «Про затвердження комплексної програми функціонування та розвитку системи цивільного захисту, забезпечення пожежної та техногенної безпеки Леськівської сільської територіальної громади на 2025-2029 роки»

Кількість переглядів: 52

ЛЕСЬКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ЧЕРКАСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

52 сесія VІІІ скликання

РІШЕННЯ

Про затвердження комплексної програми функціонування та розвитку системи цивільного захисту, забезпечення пожежної та техногенної безпеки Леськівської сільської територіальної громади на 2025-2029 роки

Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26, пункту 3 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 7, підпунктів 4, 7 пункту 2 статті 19, статей 30-32, 35, 58-63 Кодексу цивільного захисту України, пунктів 1, 16 статті 91 Бюджетного кодексу України та з метою підвищення рівня безпеки населення і захищеності територій від наслідків надзвичайних ситуацій, враховуючи висновок комісії з питань фінансів, бюджету, гендерного підходу, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити комплексну програму функціонування та розвитку системи цивільного захисту,  забезпечення пожежної та техногенної безпеки Леськівської сільської територіальної громади на 2025-2029 роки (далі - Програма) згідно додатку.
2. Фінансування Програми здійснювати в межах асигнувань передбачених сільським бюджетом на 2025-2029 роки.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, гендерного підходу, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

Сільський голова                                                                               Микола БАС

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення Леськівської сільської ради від 14.05.2025 № 52-2/VIII

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

функціонування та розвитку системи цивільного захисту, забезпечення пожежної та техногенної безпеки Леськівської сільської територіальної громади на 2025-2029 роки

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

В основу реалізації комплексної програми розвитку цивільного захисту Леськівської СТГ  на 2025-2029 роки  (далі – Програма) покладено принцип захисту населення і територій, ліквідації наслідків можливих аварій та природних стихійних явищ.

Програма розроблена з метою реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного, техногенного та соціально-політичного характеру, постійної готовності до дій і оперативного реагування органів управління та сил цивільного захисту громади в умовах загрози і виникнення надзвичайних ситуацій, забезпечення оповіщення і постійного інформування керівного складу та населення громади щодо обстановки в зоні можливого ураження, створення та утримання в готовності до використання за призначенням матеріальних резервів всіх рівнів в обсягах, що забезпечують відновлення нормальних умов проживання постраждалого внаслідок надзвичайних ситуацій населення громади.

Особливості фізико-географічних умов території Леськівської сільської територіальної громади (далі – Леськівська СТГ), в цілому створюють постійно високий рівень пожежної, техногенної і природної небезпеки.

На території  Леськівської СТГ є ризик виникнення пожеж в житлових будинках, об’єктах масового перебування людей, об’єктах підвищеної небезпеки, об’єктах сільського господарства,  промисловості. 

Значну небезпеку для населення становлять лісові пожежі ймовірність виникнення яких підвищується в суху та спекотну погоду.

Значною небезпекою для населення і території громади є виникнення лісових пожеж на території сіл Думанці, Чорнявка; пожеж торфів на території сіл Думанці, с. Чубівка, а також пожеж на прибережній смузі річки Дніпро сіл Леськи та Худяки.

Небезпечні природні явища, такі як штормові вітри, ожеледі, снігові замети, градобої, лісові та польові пожежі, пожежі на стихійних сміттєзвалищах щороку завдають значних збитків господарству громади.

Основними причинами виникнення та збільшення рівня комплексного негативного впливу наслідків надзвичайних ситуацій (подій) техногенного та природного походження, а також несвоєчасного і невідповідного реагування та надання належної допомоги населенню є:

відсутність фінансування заходів, передбачених на підвищення рівня протипожежного та техногенного захисту населених пунктів та об’єктів, що  призвело до того;

недосконалість законодавчої бази, що в нових економічних умовах не забезпечує сталого функціонування виробництва, стимулювання заходів щодо зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій (подій), пом'якшення їх наслідків, а також відповідальності власників об'єктів  за недотримання відповідного режиму діяльності;

припинення (призупинення) внаслідок економічних ускладнень фінансування цільових програм, що мають напрямки впровадження заходів щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій та ефективної ліквідації їх наслідків.

Програма спрямована на реалізацію в громаді державної політики у сфері захисту незалежності та територіальної цілісності Держави, захисту населення
і територій, попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій), своєчасного і повномасштабного реагування силами та засобами, а також надання допомоги населенню для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій) у мирний час та особливий період, тощо.

2. Мета Програми

Метою  комплексної програми розвитку цивільного захисту Леськівської сільської територіальної громади на 2025-2029 роки  є послідовне зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, підвищення рівня безпеки населення і захищеності територій від наслідків надзвичайних ситуацій та поліпшення зусиль органів місцевого самоврядування у сфері запобігання надзвичайним ситуаціям, ефективного реагування на них, забезпечення збереження життя і здоров’я людей, мінімізації наслідків забруднення територій, своєчасне та якісне проведення невідкладних відновлювальних робіт.

3. Завдання Програми

Першочерговими завданнями Програми є:

• створення в Леськівській СТГ єдиної системи забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
• забезпечення захисту життя та здоров’я населення, навколишнього природного середовища і відповідних об’єктів від впливу небезпечних факторів, що виникають під час пожеж, аварій та катастроф;
• забезпечення функціонування та розвитку органів управління системою цивільного захисту Леськівської СТГ;
• створення та підтримання сталого функціонування  поста радіаційного та хімічного спостереження;
• забезпечення надійного і сталого функціонування місцевої системи оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій;
• забезпечення ПРП МПО пально-мастильними матеріалами, вогнегасними речовинами, засобами зв’язку, спеціальним аварійно-рятувальним обладнанням, обмундируванням, бойовим одягом і спорядженням, повсякденним одягом;
• удосконалення та збільшення кількості місць заправки водою пожежних автомобілів та автоцистерн;
• удосконалення стану протипожежного водопостачання;
• створення та утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, для забезпечення укриття у ньому 100% населення;
• забезпечення захисних та інших споруд фонду захисних споруд необхідним інвентарем та майном відповідно до норм визначених законодавством;
• забезпечення спеціалізованих служб (формувань цивільного захисту) засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної, хімічної розвідки та контролю;
• забезпечення навчання населення діям в умовах загрози або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, пожеж, чи інших подій, що можуть загрожувати життю та здоров’ю громадян, підвищення рівня обізнаності населення шляхом вивчення правил пожежної та техногенної безпеки на виробництві та за місцем проживання, правил поведінки на воді, активного залучення до цієї роботи засобів масової інформації;
• проведення навчань з ліквідації надзвичайних ситуацій на пожежонебезпечних об’єктах із залученням населення, організацій і підприємств різних форм власності щодо дій в умовах виникнення надзвичайних ситуацій;
• збільшення резерву засобів пожежогасіння на об’єктах з масовим перебуванням людей та потенційно небезпечних об’єктах, а також скорочення термінів гасіння пожеж.
• недопущення незаконного використання на інші цілі, виділених на забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту бюджетних коштів і державних ресурсів.

4. Заходи Програми

Вищезазначені умови викликають необхідність формування нової ідеології попередження виникнення надзвичайних ситуацій (подій, пожеж) запровадження на місцевому рівні невідкладних заходів шляхом розроблення та реалізації Програми і передбачених нею заходів.

Заходи спрямовані на виконання Програми визначені у додатку 1 до Програми.

5. Очікувані результати

Виконання Програми дасть можливість вирішити низку питань щодо покращення безпеки населення Леськівської сільської територіальної громади. Результатом виконання комплексу завдань Програми є:

забезпечення сталого функціонування економіки громади, реалізація одного з головних завдань – своєчасного попередження про надзвичайні ситуації техногенного, природного характеру місцевого рівня;

зменшення на об’єктах і в населених пунктах Леськівської сільської територіальної громади кількості пожеж, загибелі й травмуванні на них людей, економічних втрат та матеріальних збитків від їх наслідків;

приведення протипожежного стану об’єктів та населених пунктів Леськівської сільської територіальної громади у відповідність з належними рівнями пожежної безпеки;

своєчасне виявлення осередків загорань, оповіщення про них людей, підрозділу пожежно-рятувальної служби, підрозділу місцевої пожежної охорони, видалення продуктів горіння системами протипожежного захисту;

забезпечення достатньої кількості вогнегасних речовин для локалізації та ліквідації пожеж, створення умов для безпечного та оперативного під'їзду пожежно-рятувальної техніки на природних і штучних водоймищах, інших інженерних спорудах водопостачання;

зниження ризиків виникнення надзвичайних подій та загроз, пов’язаних з ними, створення безпечних умов життєдіяльності населення, зменшення впливу небезпечних чинників пожеж на навколишнє природне середовище;

задоволення потреб фонду захисних споруд цивільного захисту та забезпечення укриття у ньому 100% населення;

поліпшення стану матеріально-технічного забезпечення ПРП МПО;

забезпечення проведення навчання населення за допомогою навчальних буклетів, листівок, стендів, довгострокових рекламних конструкцій, табличок, з інформацією про дії під час загрози або виникненні надзвичайних ситуацій, подій, пожеж, контроль відповідальних осіб за виконанням графіку навчання працюючого населення.

Виконання Програми дасть можливість провести модернізацію та забезпечити стале функціонування місцевої системи оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, забезпечить функціонування та розвиток пунктів управління та органів управління системою цивільного захисту.

6. Фінансове забезпечення

Фінансування Програми здійснюється за рахунок державного та місцевого бюджету, а також інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми у 2025-2029 роках визначатиметься, виходячи з фінансової спроможності державного та місцевого бюджету на підставі обґрунтованих розрахунків, поданих виконавцями Програми.

Фінансування ПРП МПО здійснюватиметься щорічно, в межах фінансової бюджетної спроможності.

7. Координація та контроль за ходом виконання програми

Координація заходів, передбачених Програмою покладається на сільського голову, ГУ ДСНС України у Черкаській області та РУ ГУ ДСНС України у Черкаській області (за згодою).

Узагальнену інформацію про хід та результати виконання заходів Програми подаються сільській раді щороку станом на 1 січня до 15 січня наступного року.

Секретар ради                                                         Оксана ГАВРИШ         

Протокол

лічильної комісії Леськівської сільської ради

про результат поіменного голосування

на пленарному засіданні 52 сесії 14.05.2025

питання: Про затвердження комплексної програми функціонування та розвитку системи цивільного захисту, забезпечення пожежної та техногенної безпеки Леськівської сільської територіальної громади на 2025-2029 роки

Присутність сільського голови під час голосування: так (так/ні)

Кількість зареєстрованих депутатів: 13

Кількість відсутніх на сесії депутатів: 9

Кількість осіб, які голосували «ЗА»: 14

Кількість осіб, які голосували «ПРОТИ»: 0

Кількість осіб, які голосували «УТРИМАЛИСЬ»: 0

Кількість осіб, які «Не голосували»: 0

Голова лічильної комісії                                                                        Борисюк К.В.

Член лічильної комісії                                                                            Подоляк Н.І.

Член лічильної комісії                                                                            Письменна З.Ф.

« повернутися до всіх документів