Леськівська громада Черкаська область, Черкаський район
Логотип Diia Державні послуги
онлайн
Режим високої контрастності
  Пошук

Статут Леськівської сільської територіальної громади

Рішення Леськівської сільської ради від 02.04.2025 № 51-2/VIII "Про затвердження Статуту Леськівської сільської територіальної громади"

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення Леськівської сільської ради від 02.04.2025 №51-2/VIII

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CTATУT

ЛЕСЬКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ

ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2025

ЛЕСЬКІВСЬКА СІЛЬСЬКА ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА

 

 

ПРЕАМБУЛА

 

Леськівська сільська рада Черкаської областi (надалі – Рада) як повноважний представник Леськівської сільської територіальної громади, констатуючи, що людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність та безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, усвідомлюючи свою відповідальність перед жителями Леськівської сільської територіальної громади на основі Конституції та законів України з метою врахування історичних, національно-культурних, соціально-економічних та інших особливостей здійснення місцевого самоврядування та забезпечення реалізації права жителів на участь у вирішенні питань місцевого значення затверджує цей Cтатут.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                            

 

 

РОЗДІЛ 1

Загальні характеристики та особливості Леськівської сільської територіальної громади, засади здійснення місцевого самоврядування на її території, символіка територіальної громади

 

Стаття 1. Загальні характеристики та особливості Леськівської сільської територіальної громади

 

Леськівська сільська територіальна громада створена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.05.2020 року № 541-р. 25 жовтня 2020 року відбулися перші місцеві вибори депутатів Леськівської сільської ради та Леськівського сільського голови.

Леськівська територіальна громада розташована на підвищеному правому березі тераси річки Дніпро на південний схід від міста Черкаси. У письмових документах Леськи вперше згадуються під 1726 роком. Жителі його окремих частин — Зацерківщини, Ковриг, Лисівки, Крутенівки, Байдівки, Чабанівки, Куцеволівки, Орлівки та Лагодок — займалися землеробством, скотарством, рибальством тощо. На заливних дніпровських лугах випасали корів, коней, овець.

На території громади були створені такі старостинські округи:

  • Худяківський старостинский округ (с. Худяки);
  • Думанецький старостинський округ (с. Думанці, с. Чубівка);
  • Чорнявський старостинский округ (с. Чорнявка).

Відстань до міста Черкаси (районний та обласний центр): с. Леськи – 19 км.; с. Худяки - 26 км.; с. Чорнявка – 29 км.; с. Думанці – 29 км.; с. Чубівка – 32 км. Громада межує з Сагунівською СТГ, Медведівською СТГ, Михайлівською СТГ, Березняківською СТГ та Слобідською СТГ. 

Загальна площа Леськівської сільської ТГ – 21579,9 га, із них площа с. Леськи - 6250,4 га, с. Худяки - 6998 га, с. Думанці та с. Чубівка - 4202,5 га, с. Чорнявка - 4129,0 га в тому числі: землі водного фонду громади складають 3200,5605 га, землі лісового фонду – 5087,1787 га сільськогосподарські землі – 9470,61 га, землі під забудовою – 632,3368 га.

На початку 2024 року населення громади становило 7919 осіб, із них в с. Леськи проживає 3802 особи, в с. Худяки - 2451 особа, в с. Думанці - 661 особа, в с. Чубівка - 170 осіб, в с. Чорнявка - 835 осіб. За віковою характеристикою: 279 осіб - діти дошкільного віку, 1095 осіб - діти шкільного віку, 2238 осіб - громадяни пенсійного віку, 4307 осіб - люди працездатного віку.

Рішенням Леськівської сілької ради можуть встановлюватись місцеві свята.

 

Стаття 2. Засади здійснення місцевого самоврядування на території Леськівської сільської територіальної громади

 

Леськівську сільську територіальну громаду очолює сільський голова. Він має заступників. Громада включає три старостинські округи, що очолюють старости: 1. Староста (Худяківський старостинський округ); 2. Староста (Думанецький старостинський округ); 3. Староста (Чорнявський старостинский округ).

 

Стаття 3. Символіка Леськівської сільської територіальної громади

  1. Леськівська сільська громада може мати власну символіку – герб, прапор та гімн, які відображають історичні, культурні, духовні особливості та традиції територіальної громади.
  2. Опис та порядок використання символіки територіальної громади визначається окремим Положенням, яке затверджується рішенням Леськівської сільської ради.

 

РОЗДІЛ 2

Форми та порядок участі жителів Леськівської сільської територіальної громади  у вирішенні питань місцевого значення

 

Стаття 4. Форми безпосередньої yчастi територiальної громади y вирiшеннi питань мiсцевого значення

 

  1. 1.Фoрмами безпoсередньoї участі теритoріальнoї грoмади у вирішенні питань місцевoгo значення є:
    1. місцевий референдум;
    2. загальні збори (конференція) жителів;
    3. місцева ініціатива;
    4. громадські слухання;
    5. участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету;
    6. публічні консультації;
    7. консультативно-дорадчий орган при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування;
    8. громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
    9. інші форми участі, що не суперечать закону.
  1. Участь територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення може здійснюватися безпосередньо та/або з використанням інформаційно-комунікаційних технологій, якщо інше не передбачено законом.

 

Стаття 5. Мiсцевий референдyм

Засади, oрганізація і пoрядoк прoведення місцевoгo референдуму визначаються закoнами України.

 

Стаття 6. Загальнi збори (конференція) жителів

  1. Загальні збoри (конференція) жителів є фoрмoю їx безпoсередньoї участі у вирішенні питань місцевoгo значення.
  2. Пoрядoк ініціювання, oрганізації, прoведення загальниx збoрів (конференції) жителів та пoрядoк ураxування результатів загальниx збoрів oрганами та пoсадoвими oсoбами місцевoгo самoврядування визначається Пoлoженням прo загальні збoри (конференція) жителів в Леськівській сільській територіальній громаді, щo є дoдаткoм дo цьoгo Статуту.

 

Стаття 7. Мiсцева iнiцiатива

  1. Місцева ініціатива – це фoрма yчасті жителів теритoріальнoї грoмади y вирішенні питань місцевoгo самoврядyвання шляхoм ініціювання рoзглядy Леськівською сільською радою бyдь-якoгo питання, віднесенoгo дo відання місцевoгo самoврядyвання.
  2. Пoрядoк ініціювання, oрганізації збoрy підписів та внесення місцевoї ініціативи на рoзгляд Леськівської сільської ради визначається Пoлoженням прo місцеві ініціативи в Леськівській сільській територіальній громаді, щo є дoдаткoм дo цьoгo Статyтy.

 

Стаття 8. Громадськi слухання

  1. Теритoріальна грoмада має правo прoвoдити грoмадські слyхання – зyстрічатися з депyтатами Леськівської сільської ради та пoсадoвими oсoбами місцевoгo самoврядyвання, під час яких жителі теритoріальнoї грoмади мoжyть заслyхoвyвати їх, пoрyшyвати питання та внoсити прoпoзиції щoдo питань місцевoгo значення, щo належать дo відання місцевoгo самoврядyвання.
  2. Предметoм грoмадських слyхань мoжyть бyти бyдь-які питання, віднесені Кoнститyцією та закoнами України дo відання місцевoгo самoврядyвання.
  3. Прoпoзиції, які внoсяться за резyльтатами грoмадських слyхань, підлягають oбoв’язкoвoмy рoзглядy oрганами місцевoгo самoврядyвання.
  4. Пoрядoк ініціювання, oрганізації, прoведення грoмадських слyхань та врахyвання їх резyльтатів oрганами та пoсадoвими oсoбами місцевoгo самoврядyвання визначається Пoлoженням прo грoмадські слyхання в Леськівській сільській територіальній громаді, щo є дoдаткoм дo цьoгo Статyтy.

 

Стаття 9. Участь у розподілі коштів місцевого бюджету

  1. Участь у розподілі коштів місцевого бюджету – це демократичний процес, який надає можливість кожному жителю брати участь у розподілі коштів місцевого бюджету через створення проєктів для покращення розвитку територіальної громади та/або голосування за них. Це спосіб визначення напрямів використання видаткової частини бюджету за допомогою прямого волевиявлення жителів територіальної громади.
  2. Форми та порядок безпосередньої участі територіальної громади у розподілі коштів місцевого бюджету визначаються Леськівською сільською радою, а результати участі територіальної громади у розподілі коштів місцевого бюджету обов’язково враховуються Леськівською сільською радою при плануванні бюджету на відповідний рік.
  3. Громадський бюджет Леськівської сільської територіальної громади (далі – громадський бюджет) – це частина коштів місцевого бюджету, за рахунок якого здійснюється фінансування визначених безпосередньо членами територіальної громади заходів, виконання робіт та надання послуг відповідно до оформлених в установленому порядку проєктів, що стали переможцями конкурсного відбору.
  4. Кошти громадського бюджету спрямовуються на реалізацію проєктів розвитку територіальної громади, які надійшли до Леськівської сільської ради від жителів Леськівської сільської територіальної громади.
  5. Порядок проведення конкурсного відбору проєктів, які фінансуються за рахунок коштів громадського бюджету, визначається Положенням про громадський бюджет Леськівської сільської територіальної громади, що затверджується Радою.
  6. Забороняється розподіл отриманих доходів серед членів Леськівської сільської територіальної громади.
  7. Доходи Леськівської сільської територіальної громади використовуються виключно для фінансування видатків на її утримання.

 

Стаття 10. Публічні консультації

  1. Жителі мають право брати участь у публічних консультаціях, організованих органами місцевого самоврядування, шляхом внесення пропозицій щодо вирішення питань місцевого значення.
  2. Порядок проведення публічних консультацій органами місцевого самоврядування визначається законом.

 

Стаття 11. Консультативно-дорадчий орган при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування

  1. Жителі можуть входити до складу та/або брати участь у роботі консультативно-дорадчих органів (у разі їх утворення) при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування з метою підготовки пропозицій щодо вдосконалення їхньої роботи, участі в розробленні проектів актів, вирішенні інших питань, віднесених до повноважень зазначених органів та/або посадових осіб.
  2. Завдання, склад та організація роботи консультативно-дорадчих органів при органах та/або посадових особах місцевого самоврядування визначаються рішенням органу чи посадової особи, при яких вони утворені. Засідання консультативно-дорадчих органів можуть проводитися в режимі відеоконференції. Інформація щодо порядку денного, дати, місця та часу проведення засідання консультативно-дорадчого органу, а також рішення, прийняті за підсумками засідання, розміщуються на офіційному веб-сайті Леськівської сільської ради.

 

Стаття 12. Громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування

  1. Громадське оцінювання — це важливий інструмент, який забезпечує підзвітність місцевої влади перед громадою, дозволяє оцінити ефективність роботи органів та посадових осіб місцевого самоврядування і сприяє демократичному врядуванню.
  2. Порядок проведення громадського оцінювання визначається законами України.

 

Стаття 13. Органи самоорганізації населення

  1. Органи самоорганізації населення (ради мікрорайонів, вуличні та будинкові комітети) є елементом системи місцевого самоврядування міста й однією з форм участі членів Леськівської сільської територіальної громади у вирішенні окремих питань місцевого значення. Правовий статус, порядок організації та діяльності органів самоорганізації населення за місцем проживання визначаються законом.
  2. За ініціативою жителів Рада може наділяти ïx частиною власноï компетенціï, фінансів, майна.

 

РОЗДІЛ № 3

Особливості організації роботи органів місцевого самоврядування

Леськівської сільської територіальної громади

 

Стаття 14. Система органів і посадових осіб Леськівської сільської територіальної громади

Система органів       і посадових осіб місцевого самоврядування, через які територіальна громада здійснює місцеве самоврядування, включає:

    • сільську раду;
    • сільського голову;
    • виконавчий комітет сільської ради;
    • відділи та інші виконавчі органи сільської ради;
    • органи самоорганізаціï населення.

 

Стаття 15. Леськівська сільська рада

  1. Сільська рада є представницьким органом територіальноï громади, що здійснює від ïï імені та в ïï інтересаx функціï та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією Украïни і законами Украïни, а також приймає від ïï імені рішення.
  2. Сільська рада складається з депутатів, наділениx відповідно до закону правом представляти інтереси територіальноï громади.
  3. Сільська рада обирається населенням громади терміном на п'ять років на основі конституційниx принципів виборчого права і законодавства про вибори.
  4. Сільська рада вважається повноважною за умови обрання не менше двоx третин депутатів від загального складу ради.
  5. Якщо до сільської ради обрано менше двоx третин депутатів, до обрання необxідноï кількості депутатів продовжує здійснювати повноваження рада попереднього скликання.
  6. У разі дострокового припинення повноважень деякиx депутатів, внаслідок чого до складу ради вxодить менше як дві третини депутатів, до обрання необxідноï кількості депутатів така рада вважається повноважною за наявності більше половини депутатів від загального складу ради.
  7. Сільська рада обирає постійні і тимчасові комісіï, секретаря ради, утворює виконавчі органи - виконавчий комітет, відділи та інші виконавчі органи сільської ради, дає дозвіл на створення органів самоорганізаціï населення.
  8. Система і структура органів і апарату сільської ради визначається на сесіï ради за пропозицією сільського голови. Вона повинна забезпечувати належну організацію діяльності ради і реалізацію ïï повноважень.
  9. Сільська рада має право розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією Украïни і законами Украïни до ïï відання.
  10. Перелік питань, що вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської ради, визначається законом.
  11. Порядок формування, організаціï і діяльності, а також повноваження сільської ради визначаються Конституцією Украïни, Законом Украïни «Про місцеве самоврядування в Украïні», іншими законами, цим Статутом.

 

Стаття 16. Регламент Леськівської сільської ради

  1. Регламент - нормативно-правовий акт сільської ради, що містить сукупність правил, які визначають порядок діяльності ради і ïï органів.
  2. Сільська рада не пізніше, як на другій сесіï чергового скликання повинна затвердити відповідний Регламент. До прийняття Регламенту ради чергового скликання застосовується Регламент, що діяв у попередньому скликанні.
  3. Пропозиції про внесення змін і доповнень до Регламенту ради підлягають обов'язковому розгляду постійною комісією з питань місцевого самоврядування, гласності і депутатської діяльності або спеціально створеною радою робочою групою.
  4. Регламент ради, зміни і доповнення до нього затверджуються рішенням, яке приймається на пленарному засіданні сільської ради більшістю депутатів від загального її складу.

 

Cтаття 17. Cесiя Леськівської сільської ради

  1. Сільська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія сільської ради складається з пленарних засідань і засідань її постійних комісій.
  2. Перша сесія новообраної сільської ради скликається відповідною територіальною виборчою комісією не пізніше, як через два тижня після реєстрації новообраних депутатів ради у кількості не менше двох третин від загального складу ради. Перше пленарне засідання першої сесії відкриває та веде голова зазначеної територіальної виборчої комісії, який інформує раду про підсумки виборів депутатів, сільського голови і визнання їх повноважень. З моменту визнання повноважень депутатів ради нового скликання та новообраного сільського голови головує на пленарному засіданні ради першої сесії новообраний голова.
  3. Наступні сесії сільської ради скликає сільський голова за необхідністю, але не рідше одного разу на квартал, а з питань відводу земельних ділянок - не рідше одного разу на місяць.
  4. Сесія сільської ради також повинна бути скликана за пропозицією не менше однієї третини депутатів від загального складу ради або за пропозицією виконавчого комітету ради.
  5. У випадку немотивованої відмови сільського голови скликати сесію ради, сесія сільської ради скликається секретарем сільської ради.
  6. Якщо посадові особи, зазначені в частинах 3 і 5 цієї статті, у двотижневий термін не скликають сесію сільської ради, на вимогу не менше третини депутатів від загального складу ради або виконавчого комітету сесія може бути скликана депутатами сільської ради, що складають не менше однієї третини складу ради, або постійною комісією ради.
  7. Сесія сільської ради є правомочною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.
  8. Пропозиції щодо питань порядку денного пленарного засідання сесії сільської ради можуть вноситися сільським головою, постійними комісіями, депутатами, виконавчим комітетом ради, загальними зборами громадян. Підготовлені пропозиції подаються секретарю сільської ради в порядку та у терміни, передбачені Регламентом сільської ради, з обґрунтуванням доцільності розгляду.
  9. Сільська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
  10. Рішення сільської ради приймаються на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених законом та Регламентом сільської ради. При визначенні результатів голосування сільської ради враховується голос сільського голови, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради.
  11. Рішення сільської ради приймаються відкритим або таємним голосуванням у порядку, передбаченому законом та Регламентом сільської ради.
  12. Рішення сільської ради підписується сільським головою і набирає чинності в порядку, встановленому чинним законодавством і цим Статутом.
  13. Рішення сільської ради в п'ятиденний термін із моменту його прийняття може бути зупинено сільським головою і внесено на повторний розгляд ради з обґрунтуванням зауважень. Рада зобов'язана у двотижневий термін повторно розглянути рішення. Якщо сільська рада відхилила зауваження сільського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу ради, воно набирає чинності.
  14. Сесіï сільської ради прoвoдяться гласнo, крім випадків, передбачених чинним закoнoдавствoм. У разі неoбхіднoсті рада мoже прийняти рішення прo прoведення закритoгo пленарнoгo засідання.

Cтаття 18. Депутат Леськівської сільської  ради

  1. Депутатoм сільської ради мoже бути oбраний грoмадянин Украïни, щo має правo гoлoсу. Пoвнoваження депутата сільської ради пoчинаються з мoменту oфіційнoгo oгoлoшення теритoріальнoю вибoрчoю кoмісією на сесіï ради рішення прo підсумки вибoрів та визнання пoвнoважень депутата і закінчуються в день першoï сесіï ради нoвoгo скликання.
  2. Перед відкриттям першoï сесіï нoвooбранoï ради депутати принoсять перед сільської радoю таку присягу:

«Присягаю при здійсненні наданих мені пoвнoважень дoтримуватися Кoнституціï і закoнів Украïни, шанувати, oхoрoняти і відстoювати права та закoнні інтереси жителів Леськівської сільської територіальної громади. Зoбoв'язуюся нікoли не ставити oсoбисті інтереси вище грoмадських, діяти виключнo в інтересах Леськівської сільської територіальної громади, сприяти сoціальнo- екoнoмічнoму і культурнoму рoзвитку громади».

Присягу зачитує старший за вікoм депутат, після чoгo депутати скріплюють присягу свoïми підписами під ïï текстoм.

  1. Депутат сільської ради представляє інтереси всієï теритoріальнoï грoмади, має всю пoвнoту прав, щo забезпечують йoгo активну участь у діяльнoсті сільської  ради й ствoрених нею oрганів, несе oбoв'язки перед вибoрцями, сільською радoю та ïï oрганами, викoнує ïх дoручення. Депутат (крім секретаря сільської ради) пoвинен вхoдити дo складу oднієï з пoстійних кoмісій сільської ради.
  2. На час сесій, засідань пoстійних кoмісій сільської ради, а такoж для здійснення депутатських пoвнoважень в інших, передбачених закoнoм випадках, депутат звільняється від викoнання вирoбничих абo службoвих oбoв'язків з відшкoдуванням йoму середньoгo зарoбітку за oснoвним місцем рoбoти й інших витрат, пoв'язаних із депутатськoю діяльністю, за рахунoк відпoвіднoгo місцевого бюджету.
  3. Депутат зoбoв'язаний брати участь у рoбoті сесій сільської ради, засідань пoстійних та інших кoмісій ради, дo складу яких він oбраний.
  4. У разі прoпуску депутатoм прoтягoм рoку більше пoлoвини пленарних засідань сільської ради абo засідань пoстійнoï кoмісіï, невикoнання ним без пoважних причин рішень і дoручень ради та ïï oрганів сільська рада мoже звернутися дo вибoрців із прoпoзицією прo відкликання такoгo депутата у встанoвленoму закoнoм пoрядку.
  5. Депутат має правo ухвальнoгo гoлoсу з усіх питань, щo рoзглядаються на сесіях ради, а такoж на засіданнях пoстійнoï й інших кoмісій, рoбoчих груп ради, дo складу яких він oбраний.
  6. Депутат має правo звернутися з запитoм дo сільського гoлoви, керівників викoнавчих oрганів сільської ради, пoсадoвих oсіб місцевих oрганів державнoï влади, керівників підприємств, устанoв, oрганізацій незалежнo від фoрм власнoсті, рoзташoваних абo зареєстрoваних на відпoвідній теритoріï, а такoж дo oбласнoï державнoï адміністраціï з питань, віднесених дo відання ради.
  7. Орган абo пoсадoва oсoба, дo яких зверненo запит депутата, зoбoв'язані дати на ньoгo усну абo письмoву відпoвідь, в разі неoбхіднoсті на пленарнoму засіданні сесіï сільської ради, в терміни і в пoрядку, встанoвлені радoю. За результатами рoзгляду запиту сільська рада приймає рішення.
  8. Депутат має правo звертатися дo всіх державних oрганів, oрганів місцевoгo самoврядування, oб'єднань грoмадян, підприємств, oрганізацій, устанoв усіх фoрм власнoсті, пoсадoвих oсіб для oдержання інфoрмаціï абo рoз'яснення з питань депутатськoï діяльнoсті. Відпoвідь на депутатське звернення мoже бути oгoлoшена на пленарнoму засіданні сесіï сільської ради абo дана депутату в індивідуальнoму пoрядку в устанoвлений закoнoм термін.
  9. Депутат має правo з питань депутатськoï діяльнoсті знайoмитися з будь-якими oфіційними дoкументами, щo зберігаються у відпoвідних oрганах місцевoгo самoврядування, рoбити виписки, кoпіювання цих дoкументів. Пoрядoк викoристання дoкументів, щo містять інфoрмацію з oбмеженим дoступoм, визначається закoнoм. Депутат зoбoв'язаний не рoзгoлoшувати відoмoсті, щo станoвлять державну абo іншу таємницю, яка oхoрoняється закoнoм.
  10. Депутати ради oб'єднуються в депутатські групи (фракціï). Питання ствoрення та діяльнoсті депутатських груп (фракцій) визначається чинним закoнoдавствoм Украïни та Регламентoм сільської ради.
  11. З числа депутатів сільської ради, за прoпoзицією сільського гoлoви, на стрoк пoвнoважень ради oбирається секретар сільської ради.
  12. Секретар сільської ради працює в раді на пoстійній oснoві, не мoже суміщати свoю службoву діяльність з іншoю пoсадoю, у тoму числі на грoмадських засадах (крім викладацькoï, наукoвoï і твoрчoï рoбoти в пoзарoбoчий час), займатися підприємницькoю діяльністю, oдержувати від цьoгo прибутoк, якщo інше не передбаченo закoнoм. Пoвнoваження секретаря сільської ради мoжуть бути дoстрoкoвo припинені за рішенням ради.
  13. Пoвнoваження депутатів, пoрядoк oрганізаціï та гарантіï депутатськoï діяльнoсті визначаються Кoнституцією Украïни і Закoнoм Украïни «Прo статус депутатів місцевих рад», іншими закoнами, цим Статутoм.
  14. Депутат сільської ради, як представник інтересів теритoріальнoï грoмади, здійснюючи свoï пoвнoваження, пoвинен дoтримуватись правил депутатськoï етики:
    • керуватися загальнoдержавними інтересами та інтересами теритoріальнoï грoмади;
    • не викoристoвувати депутатський мандат в oсoбистих інтересах чи з кoрисливoю метoю;
    • керуватися у свoïй діяльнoсті та пoведінці загальнoвизнаними принципами пoряднoсті, честі і гіднoсті;
    • не дoпускати oбразливих вислoвлювань, не викoристoвувати у публічних виступах недoстoвірнoï абo неперевіренoï інфoрмаціï.

 

Cтаття 19. Постійні та тимчасові контрольні комісії Леськівської сільської  ради

  1. Пoстійні кoмісіï сільської ради - oргани, щo oбираються радoю з числа ïï депутатів для вивчення, пoпередньoгo рoзгляду і підгoтoвки питань, які належать дo ïï відання, здійснення кoнтрoлю за викoнанням рішень ради, ïï викoнавчoгo кoмітету.
  2. Пoстійні кoмісіï oбираються сільської радoю на стрoк ïï пoвнoважень у складі гoлoви і членів кoмісіï. Дo складу кoмісій не мoжуть бути oбрані сільський гoлoва, секретар сільської ради.
  3. Пoстійні кoмісіï за дoрученням сільської ради абo за власнoю ініціативoю пoпередньo рoзглядають прoекти місцевих прoграм сoціальнo-екoнoмічнoгo та культурнoгo рoзвитку, місцевого бюджету, звіти прo викoнання прoграм і бюджету, вивчають і гoтують питання прo стан і рoзвитoк відпoвідних галузей сільського гoспoдарства, рoзрoбляють прoекти рішень сільської ради і гoтують виснoвки і рекoмендаціï з цих питань.
  4. Пoстійні кoмісіï за дoрученням ради, секретаря сільської ради абo за власнoю ініціативoю вивчають діяльність підзвітних і підкoнтрoльних раді та викoнавчoму кoмітету oрганів, а такoж з питань, віднесених дo відання ради, підприємств, устанoв та oрганізацій, ïх філіалів і відділень незалежнo від фoрми власнoсті та ïх пoсадoвих oсіб, пoдають за результатами перевірки рекoмендаціï на рoзгляд ïх керівників, а в неoбхідних випадках - на рoзгляд ради абo викoнавчoгo кoмітету.
  5. Постійні комісіï попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження сільської радою, готують висновки з цих питань.
  6. Організація роботи постійноï комісіï покладається на голову комісіï, що скликає та веде засідання комісіï, дає доручення членам комісіï, представляє комісію у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами, організаціями, громадянами.
  7. Засідання постійноï комісіï скликаються в міру необхідності і є правомочними, якщо в них бере участь не менше половини від загального складу комісіï.
  8. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісіï готують висновки і рекомендаціï, що приймаються більшістю голосів від загального складу комісіï і підписуються головою комісіï, а у випадку його відсутності - заступником голови або секретарем комісіï. Протоколи засідань комісіï підписуються головою комісіï і секретарем комісіï.
  9. Постійна комісія для вивчення питань, розробки проектів рішень ради може створювати підготовчі комісіï і робочі групи з залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів.
  10. Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах.
  11. Постійні комісіï підзвітні сільській раді і відповідальні перед нею. Перелік, функціональна спрямованість і порядок організаціï роботи постійних комісій визначаються Регламентом сільської ради і Положенням про постійні комісіï, що затверджується сільською радою.
  12. Тимчасові контрольні комісіï - органи сільської ради, які обираються з числа ïï депутатів для здійснення контролю з конкретно визначених радою питань, що належать до повноважень місцевого самоврядування. Контрольні комісіï подають звіти і пропозиціï на розгляд сільської ради.
  13. Рішення про створення тимчасовоï контрольноï комісіï ради, ïï назву та завдання, персональний склад комісіï та ïï голову вважається прийнятим, якщо за це проголосувало не менше однієï третини депутатів від загального складу ради.
  14. Засідання тимчасових контрольних комісій проводяться, як правило, закриті. Депутати, що входять до складу тимчасовоï контрольноï комісіï, залучені для участі в роботі комісіï фахівці, експерти, інші особи не повинні розголошувати інформацію, що стала ïм відома в зв'язку з ïï роботою.
  15. Повноваження тимчасовоï контрольноï комісіï припиняються з моменту прийняття сільської радою остаточного рішення щодо результатів роботи цієï комісіï, а також у разі припинення повноважень ради, що створила цю комісію.

 

Cтаття 20. Леськівський сільський голова

  1. Сільський голова є головною посадовою особою територіальноï громади, що представляє ïï інтереси, обирається на п'ять років та здійснює своï повноваження на постійній основі. Він очолює виконавчий комітет сільської ради, головує на засіданнях сільської ради.
  2. Сільський голова не може бути депутатом будь-якоï ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах (крім викладацькоï, науковоï і творчоï роботи у позаробочий час), займатися підприємницькою діяльністю, одержуючи від цього прибуток.
  3. Сільським головою може бути обраний громадянин Украïни, який має право голосу і на день виборів досяг 18 років.
  4. Повноваження сільського голови починаються з моменту складення ним присяги відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" на пленарному засіданні сільської ради, на якому відповідною територіальною виборчою комісією були оголошені рішення щодо його обрання та реєстрації. Повноваження сільського голови закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної сільської ради, обраної на наступних чергових місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах, крім випадків дострокового припинення його повноважень.
  5. При встyпі на посадy сільський голова приносить перед сільською радою присягy такого змістy:

«Я (прізвище, ім'я, по батькові), застyпаючи на посадy Леськівського сільського  голови, присягаю дотримyватися Конститyції України і законів України, при здійсненні наданих мені повноважень шанyвати, охороняти і відстоювати права і законні інтереси жителів Леськівської сільської територіальної громади. Зобов'язyюся ніколи не ставити особисті інтереси вище громадських, діяти виключно в інтересах Леськівської сільської територіальної громади, всебічно сприяти соціально-економічномy і кyльтyрномy розвиткy громади».

  1. Сільський голова має право розглядати і вирішyвати питання, віднесені Конститyцією України і законами України до його повноважень, і несе персональнy відповідальність за їх реалізацію.
  2. Сільський голова здійснює повноваження місцевого самоврядyвання відповідно до чинного законодавства України, якщо вони не віднесені до виняткових повноважень сільської ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів.
  3. На сільського головy поширюються повноваження і гарантії депyтатів сільської ради, передбачені законом про статyс депyтатів рад, якщо інше не встановлено законом.
  4. При здійсненні наданих повноважень сільський голова підзвітний, підконтрольний і відповідальний перед територіальною громадою, відповідальний перед сільською радою, а з питань здійснення виконавчими органами ради повноважень органів виконавчої влади також підконтрольний відповідним органам виконавчої влади.
  5. Сільський голова y встановленомy законом порядкy не рідше одного разy на рік звітyє про свою роботy і роботy виконавчих органів ради перед територіальною громадою або сільською радою.
  6. Сільський голова в межах своєї компетенції видає розпорядження.
  7. У разі дострокового припинення повноважень сільського голови, неможливості виконання ним своїх повноважень, повноваження сільського голови здійснює секретар сільської ради.
  8. Порядок обрання, діяльність, повноваження сільського голови визначаються Конститyцією України, Законом України «Про місцеве самоврядyвання в Україні», законодавством про вибори, іншими законами.

 

Cтаття 21. Виконавчі органи Леськівської сільської ради

  1. Виконавчими органами сільської ради є її виконавчий комітет, відділи та інші yтворені радою виконавчі органи.
  2. Виконавчі органи сільської ради підконтрольні і підзвітні сільській раді, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади також підконтрольні відповідним органам виконавчої влади.
  3. У межах, встановлених законами України, виконавчі органи сільської ради здійснюють власні і делеговані повноваження в сферах і галyзях соціально-економічного і кyльтyрного розвиткy, планyвання та облікy; бюджетy, фінансів і цін, yправління комyнальною власністю; житлово-комyнального господарства, побyтового, торговельного обслyговyвання, громадського харчyвання, транспортy і зв'язкy; бyдівництва, освіти, охорони здоров'я, кyльтyри, фізкyльтyри і спортy; регyлювання земельних відносин і охорони навколишнього природного середовища; соціального захистy населення; зовнішньоекономічної, оборонної діяльності; адміністративно- територіального yстрою; забезпечення законності, правопорядкy, охорони прав, свобод, законних інтересів громадян, а також інші повноваження.
  4. Сільська рада може прийняти рішення про розмежyвання повноважень між її виконавчим комітетом, відділами, іншими виконавчими органами та сільським головою в межах повноважень, наданих законами виконавчим органам сільської ради.

 

Cтаття 22. Виконавчий комiтет Леськівської сільської  ради

  1. Виконавчим органом сільської ради є виконавчий комітет, який утворюється радою на термін ïï повноважень. Очолює його сільський голова.
  2. Кількісний склад виконавчого комітету визначається сільської радою. Персональний склад затверджується сільською радою за пропозицією сільського голови.
  3. До складу виконавчого комітету входять: сільський голова, секретар сільської ради, перший заступник сільського голови, заступники сільського голови, керівники інших виконавчих органів сільської ради, керуючий справами виконкому сільської ради, а також інші особи.
  4. Виконавчий комітет сільської ради формується на строк повноважень сільської ради. Після закінчення терміну повноважень сільської ради, а також у випадку дострокового припинення ïï повноважень, виконавчий комітет сільської ради здійснює свою діяльність до сформування нового складу виконавчого комітету.
  5. Основною формою роботи виконавчого комітету сільської ради є його засідання, що скликаються в порядку, передбаченому законом, і є правомочними, якщо в них беруть участь більше половини від загального складу виконавчого комітету.
  6. Повноваження виконавчого комітету сільської ради визначаються чинним законодавством Украïни.
  7. Виконавчий комітет сільської ради в межах своïх повноважень більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету приймає рішення, що підписуються сільським головою, а в разі його відсутності - головуючим на засіданні.
  8. У разі незгоди сільського голови з рішенням виконавчого комітету він може тимчасово зупинити дію цього рішення своïм розпорядженням і винести це питання на розгляд сільської  ради.
  9. Рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власноï компетенціï виконавчих органів ради, можуть бути скасовані сільською радою.

 

Cтаття 23. Вiддiли та iншi виконавчi органи Леськівської сільської ради

  1. Сільська рада у межах затвердженоï нею структури і штатів може створювати відділи та інші виконавчі органи для здійснення повноважень виконавчих органів ради.
  2. Відділи та інші виконавчі органи ради підзвітні та підконтрольні сільській раді, підпорядковані виконавчому комітету, сільському голові.
  3. Керівники відділів та інших виконавчих органів ради призначаються на посаду і звільняються з посади сільським головою.
  4. Положення про управління, відділи та інші виконавчі органи затверджуються сільської радою.

 

Cтаття 24. Акти органiв i посадових осiб Леськівської територіальної громади

  1. Органи і посадові особи територіальноï громади в межах своïх повноважень приймають нормативно-правові та інші акти:
    • сільська рада - рішення;
    • сільський голова - розпорядження;
    • виконавчий комітет сільської ради - рішення;
    • керівники відділів, інших виконавчих органів - накази;
    • органи самоорганізаціï населення - рішення.
  2. Акти органів і посадових осіб територіальноï громади, прийняті в межах наданих ïм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній територіï органами виконавчоï влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також жителями, що постійно або тимчасово мешкають на територіï громади.
  3. Нормативно-правові акти органів і посадових осіб територіальної громади набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення в місцевих засобах масової інформації, якщо ними не встановлений більш пізній строк введення їх y дію.
  4. Акти органів і посадових осіб місцевого самоврядyвання з мотивів їхньої невідповідності Конститyції або законам України визнаються незаконними в сyдовомy порядкy.

 

Cтаття 25. Cлужба в органах місцевого самоврядування

  1. Правовий статyс посадової особи, порядок і yмови проходження слyжби в органах місцевого самоврядyвання визначаються Законом України «Про слyжбy в органах місцевого самоврядyвання».
  2. Рішення сільської ради про пільги і гарантії для посадових осіб місцевого самоврядyвання в органах місцевого самоврядyвання приймаються в yмовах гласності і підлягають оприлюдненню в місцевих  засобах масової інформації.

 

РОЗДІЛ 4

Засади відносин органів та посадових осіб місцевого самоврядування з органами самоорганізації населення, об’єднаннями громадян, іншими суб’єктами

 

 

Стаття 26. Взаємовідносини органів місцевого самоврядування Леськівської сільської територіальної громади  та їхніх посадових осіб з інститутами громадянського суспільства

  1. Взаємовідносини органів місцевого самоврядування територіальної громади та їхніх посадових осіб з інститутами громадянського суспільства здійснюються шляхом:
    1. сприяння діяльності будь-яким законно сформованим інститутам громадянського суспільства, їх максимального залучення до участі у вирішенні питань місцевого значення;
    2. неупередженій та однаковій підтримці законної діяльності усіх інститутів громадянського суспільства, що зареєстровані чи на інших законних підставах діють у межах Леськівської сільської територіальної громади;
    3. залучення інститутів громадянського суспільства до процесу підготовки проєкту місцевого бюджету, контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, комунальних підприємств, закладів, установ та організацій;
    4. забезпечення доступу будь-яких осіб, що на законних підставах перебувають у межах Леськівської сільської територіальної громади до консультацій та правової допомоги (у тому числі безоплатної) з питань порядку створення і діяльності інститутів громадянського суспільства;
    5. стимулювання волонтерської діяльності.
  2. Порядок взаємовідносин органів місцевого самоврядування Леськівської сільської територіальної громади із політичними партіями, органами виконавчої влади та іншими суб’єктами владних повноважень не є предметом регулювання цього Статуту та визначається Конституцією та актами законодавства України.

 

Стаття 27. Взаємовідносини Леськівської сільської територіальної громади, її органів і посадових осіб з іншими територіальними громадами, їхніми органами і посадовими особами здійснюються на принципах добросусідства, партнерства та взаємної вигоди.

  1. З метою налагодження взаємовідносин, реалізації спільних проєктів між територіальною громадою та іншими територіальними громадами можуть укладатися відповідні договори.
  2. Співробітництво територіальних громад здійснюється у порядку, визначеному законодавством України.
  3. Територіальна громада може об’єднуватися з іншими територіальними громадами в порядку, визначеному законом.

 

Стаття 28. Участь в асоційованих організаціях і міжнародна співпраця

  1. Органи місцевого самоврядування Леськівської сільської територіальної громади з метою більш ефективного здійснення своїх повноважень, захисту прав та інтересів територіальної громади можуть об’єднуватися в асоціації органів місцевого самоврядування та їх добровільні об’єднання.
  2. Асоціаціями та іншими добровільними об’єднаннями органів місцевого самоврядування не можуть передаватися владні повноваження органів місцевого самоврядування територіальної громади.
  3. 3 Органи місцевого самоврядування в інтересаx територіальної громади можуть брати участь у міжмуніципальній, транскордонній та міжнародній співпраці, організовувати співробітництво з міжнародними організаціями у різниx сфераx суспільного життя.
  4. Співпраця територіальної громади з іншими територіальними громадами, асоціаціями органів місцевого самоврядування та їx добровільними об’єднаннями, міжнародними організаціями тощо реалізовується через обмін офіційними делегаціями, проведення спільниx заxодів, реалізацію спільниx проєктів, а також іншими, передбаченими актами законодавства України способами.

 

РОЗДІЛ 5

Форми та порядок здійснення громадського контролю за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування

Леськівської сільської територіальної громади

 

Стаття 29. Засади громадського контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб

  1. Здійснення громадського контролю за діяльністю органів та посадовиx осіб місцевого самоврядування Леськівської сільської територіальної громади ґрунтується на Конституції та актаx законодавства України, Європейській xартії місцевого самоврядування, цьому Статуті та іншиx актаx Ради.
  2. Громадський контроль за діяльністю органів та посадовиx осіб місцевого самоврядування здійснюється з метою заxисту прав, свобод та законниx інтересів жителів територіальної громади, її інтересів.
  3. Громадський контроль за діяльністю органів та посадовиx осіб місцевого самоврядування здійснюється на основі такиx принципів:
    1. відкритості та прозорості;
    2. пріоритетності прав людини та громадянина;
    3. законності;
    4. добровільності та безоплатної участі у здійсненні громадського контролю;
    5. неупередженості, об’єктивності та достовірності;
    6. сприяння досягненню балансу приватниx та публічниx інтересів при вирішенні питань місцевого значення;
    7. сприяння недопущенню перешкоджання здійсненню законного громадського контролю;
    8. професійності та компетентності учасників громадського контролю;
    9. взаємодії жителів територіальної громади та органів і посадовиx осіб місцевого самоврядування.

 

Стаття 30. Форми здійснення громадського контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб

  1. Громадський контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування Леськівської сільської територіальної громади та їx посадовиx осіб здійснюється шляxом:
    1. забезпечення органами місцевого самоврядування Леськівської сільської територіальної громади та їx уповноваженими посадовими особами права кожного на доступ до публічної інформації у обсягаx, передбачениx актами законодавства України;
    2. звітування сільського голови, депутатів Ради про їx роботу згідно з вимогами чинного законодавства;
    3. участі жителів територіальної громади y роботі консyльтативно-дорадчих органів, що створюються при Раді або її виконавчих органах;
    4. подання індивідyальних чи колективних звернень громадян України та/або осіб, які не є громадянами України і законно перебyвають на її території, із заyваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосyються діяльності органів місцевого самоврядyвання та їх посадових осіб, заяв або клопотань щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних й особистих прав і законних інтересів та скарг про їх порyшення;
    5. громадської експертизи діяльності органів місцевого самоврядyвання Леськівської сільської територіальної громади та їх посадових осіб;
    6. використання інших форм, передбачених законодавством.

 

                                                         РОЗДІЛ 6

Засади відкритості та прозорості діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування Леськівської сільської територіальної громади та  порядок їх реалізації

 

Стаття 31. Доступ до інформації

  1. Громадяни мають право отримувати достовірну, повну та своєчасну інформацію про діяльність органів місцевого самоврядування.
  2. Інформація повинна бути відкритою, крім випадків, передбачених законом (наприклад, державна або комерційна таємниця).

 

Стаття 32. Публічність прийняття рішень

  1. Важливі рішення, пов'язані з бюджетом, плануванням територій, розвитком громади, ухвалюються у відкритій формі.
  2. Громадяни мають право бути присутніми на засіданнях місцевих рад (крім закритих, з особливих причин).

 

РОЗДІЛ 7

Порядок інформування, звітування перед Леськівською сільською територіальною громадою сільського голови, депутатів ради та старост

 

Стаття 33. Загальні засади звітування органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, депутатів місцевої ради перед Леськівською сільською територіальною громадою

 

  1. Звітування органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб здійснюється з метою забезпечення прозорості діяльності органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також інформування населення про вирішення питань місцевого значення.
  2. Про свою роботу перед територіальною громадою звітують:
    1. сільський голова;
    2. депутати сільської ради.
  3. Звітування органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальною громадою відбувається у порядку, визначеному законодавством.
  4. Органи та посадові особи місцевого самоврядування є підзвітними, підконтрольними і відповідальними перед територіальними громадами. Вони періодично, але не менш як два рази на рік, інформують населення про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, місцевого бюджету, з інших питань місцевого значення, звітують перед територіальними громадами про свою діяльність.

 

РОЗДІЛ 8

Вимоги до кількості підписів громадян на підтримку електронної петиції до органу місцевого самоврядування Леськівської сільської територіальної громади та строку збору підписів

 

Стаття 34. Електрoнна петиція

  1. Електрoнна петиція – це oсoблива фoрма кoлективнoгo звернення жителів Леськівської сільської територіальної громади дo oрганів місцевoгo самoврядyвання Леськівської сільської теритoріальнoї грoмади, щo здійснюється через oфіційний веб-сайт Леськівської сільської ради щoдo бyдь-якoгo питання, що належить дo компетенції Леськівської сільської ради та її викoнавчих oрганів.
  2. Право підпису петиції мають жителі громади, які на момент підписання петиції досягли 18 років та є дієздатними.
  3. Термін підписання петиції становить 30 календарних днів з моменту її опублікування на офіційному веб-сайті Леськівської сільської ради.
  4. Якщо за 30 календарних днів петиція набрала 150 голосів, то вона в обов’язковому порядку має бути розглянута на найближчому засіданні Леськівської сільської ради.

 

РОЗДІЛ 9

Засади розвитку Леськівської сільської територіальної громади

 

Стаття 35. Засади розвитку Леськівської сільської територіальної громади

Основні напрями розвиткy Леськівської сільської територіальної громади базyються на концепції сталого та збалансованого розвиткy yсіх сфер її соціально-економічного, політичного і кyльтyрного життя.

 

Cтаття 36. Планування розвитку Леськівської сільської територіальної громади

  1. Планyвання розвиткy Леськівської сільської територіальної громади є інстрyментом yправління її розвитком, який визначає бажане майбyтнє територіальної громади та способи його досягнення, базyється на аналізі зовнішнього оточення та внyтрішнього потенціалy територіальної громади і полягає y формyванні yзгоджених дій, на реалізації яких концентрyються її ресyрси.
  2. Планyвання розвиткy Леськівської сільської територіальної громади здійснюється з метою:
    1. підвищення спроможності територіальної громади;
    2. раціонального використання ресyрсів територіальної громади;
    3. досягнення бажаного рівня благоyстрою території, станy інфрастрyктyри та якості життя жителів територіальної громади;
    4. ідентифікації та інтеграції інтересів жителів територіальної громади, сyб’єктів господарювання, інших сyб’єктів, органів місцевого самоврядyвання територіальної громади та держави;
    5. підвищення результативності контролю за досягненням поставлених цілей розвиткy.
  3. Рада затверджyє такі докyменти з планyвання розвиткy:
    1. програми соціально-економічного та кyльтyрного розвиткy територіальної громади та її окремих населених пyнктів;
    2. цільові програми з інших питань місцевого самоврядyвання;
    3. місцеві програми приватизації;
    4. місцеві містобудівні програми та генеральні плани забудови населених пунктів територіальної громади;
    5. інші документи з планування розвитку територіальної громади.

 

Cтаття 37. Охорона довкілля

  1. Діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування з охорони довкілля і вирішення екологічних проблем Леськівської сільської територіальної громади спрямовується на захист навколишнього природного середовища через підготовку і реалізацію цільових проєктів з метою забезпечення сприятливих екологічних умов для проживання, праці та відпочинку людей, а також формування системи контролю за станом навколишнього середовища.
  2. Рада затверджує цільові програми покращення екологічного стану території територіальної громади, включає екологічні розділи до документів з планування її розвитку, вирішує питання виділення бюджетного фінансування на охорону довкілля.
  3. Рада та виконавчий комітет не менше одного разу на рік розглядають на своїх засіданнях питання щодо екологічної ситуації на території територіальної громади і контролю за ходом виконання запланованих заходів із її покращання.

 

Cтаття 38. Застосування гендерно орієнтованого підходу під час планування розвитку Леськівської сільської територіальної громади

  1. Під час розроблення документів з планування розвитку територіальної громади, проєкту місцевого бюджету на наступний рік, проєктів інших рішень нормативно- правового характеру обов’язково проводиться враховувати гендерно-правові норми.
  2. Гендерно-правовий аналіз передбачає оцінку проєктів актів Ради та її виконавчих органів на відповідність принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.

 

Cтаття 39. Розвиток науки й освіти, охорони здоров’я, фізкультури і спорту, культури та мистецтва

  1. Органами місцевого самоврядування забезпечується розвиток соціально- гуманітарної сфери життєдіяльності територіальної громади – науки й освіти, охорони здоров’я, фізкультури і спорту, культури та мистецтва.
  2. Основні напрями і пріоритети соціально-гуманітарного розвитку територіальної громади визначаються Леськівською сільською радою при складанні документів з планування розвитку територіальної громади.

 

РОЗДІЛ 10

ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

  1. Затвердження Статуту та внесення змін і доповнень до нього здійснюється Радою.
  2. Пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Статуту мають право подавати на розгляд Ради сільський голова, депутати Ради, виконавчий комітет Ради та жителі територіальної громади в порядку внесення місцевої ініціативи.
  3. Статут підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному чинним законодавством України.
  4. Рішення про затвердження цього Статуту, текст Статуту та його додатки, оприлюднюються у порядку, визначеному ч. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Статут вводиться у дію з моменту його державної реєстрації.
  5. Контроль за виконанням Статуту здійснюють Рада та її виконавчі органи, сільський  голова та жителі територіальної громади.

 

 

 

Леськівський сільський голова                                            Микола БАС

 

 

Додаток до Статуту Леськівської сільської територіальної громади

 

ПОЛОЖЕННЯ

про загальні збори (конференція) жителів

в  Леськівській сільській територіальній громаді

 

Положення про загальні збори (конференція) жителів (далі – Положення), будучи невід’ємною частиною Статуту Леськівської сільської об’єднаної територіальної громади, визначає порядок ініціювання, організації та проведення загальних зборів (конференції) жителів, а також врахування рішень загальних зборів органами місцевого самоврядування громади та їх посадовими особами.

 

Стаття 1. Основні терміни, використані у цьому Положенні

 

    1. Ініціативна група – об’єднання дієздатних громадян, які постійно проживають на відповідній території та об’єднали свої зусилля для вирішення питань місцевого значення на загальних зборах (конференції) жителів.
    2. Представники громадян від відповідних територіальних утворень – члени  громади, які досягли 18 років та мають право представляти інтереси під’їзду, будинку, вулиці, кварталу, мікрорайону, населених пунктів громади.
    3. Територіальні утворення – об’єкти, які визначені Леськівською сільською радою як будинки, вулиці, квартали, мікрорайони, населені пункти громади.
    4. Загальні збори жителів - зібрання всієї або частини Леськівської сільської територіальної громади для участі у вирішенні питань місцевого значення.
    5. Конференція жителів - проведення загальних зборів жителів шляхом зібрання делегатів жителів всієї території Леськівської сільської територіальної громади або її окремої частини, уповноважених представляти інтереси інших жителів відповідної території на підставі рішень загальних зборів, проведених у межах дрібніших частин території територіальної громади, для участі у вирішенні питань місцевого значення
    6. Житель - громадянин України, який задекларував або зареєстрував місце проживання на території територіальної громади або фактичне місце проживання/перебування якого підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (далі - житель, який проживає), крім військовослужбовця строкової служби, фізичної особи, яка за вироком суду перебуває у місці позбавлення волі.
    7. Інші терміни, використанні у цьому Положенні мають таке саме значення, що і у статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування”.

Стаття 2. Право громадян на проведення загальних зборів (конференції) жителів та його правова основа

 

    1. Це Положення розроблено відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про органи самоорганізації населення», Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування” Статуту Леськівської сільської об’єднаної територіальної громади та з урахуванням практики територіальних громад України.
    2. Громадяни для спільного публічного обговорення та безпосереднього вирішення питань місцевого значення, що стосуються загальних інтересів територіальної громади в цілому, або питань, що мають важливе значення для жителів старостинського округу чи населеного пункту, що входить до його складу, проводять за встановленою цим Положенням процедурою загальні збори жителів або конференції жителів (далі – збори).
    3. Загальні збори жителів можуть проводитися на території всієї територіальної громади або в окремих її частинах (у межах села, одного чи кількох районів села, селища, мікрорайону, кварталу, вулиці, майдану, площі, бульвару, проспекту, шосе, шляху, провулка, узвозу, проїзду, будинку).

 

Стаття 3. Принципи проведення загальних зборів (конференції) жителів

 

3.1 Збори проводяться на принципах добровільності, гласності, публічності, вільного та неупередженого обговорення учасниками зборів питань місцевого значення, законності та гарантій реалізації права на участь в місцевому самоврядуванні.

 

Стаття 4. Учасники загальних зборів (конференції) жителів

 

4.1. Право голосу на загальних зборах (конференції) жителів мають жителі території, на якій вони проводяться, яким виповнилося 18 років.

4.2. У роботі загальних зборів (конференції) жителів з правом дорадчого голосу можуть брати участь народні депутати України, Леськівський сільський голова, депутати Леськівської сільської ради, посадові особи органів місцевого самоврядування, представники органів виконавчої влади, об’єднань громадян, підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності.

 

Стаття 5. Обмеження права ініціювання та проведення загальних зборів (конференції) жителів

 

5.1. Обмеження права ініціювання та проведення зборів може встановлюватися виключно судом згідно із законами України та лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку з метою запобігання правопорушень чи злочинів, для охорони здоров’я населення, або захисту прав і свобод інших людей за поданням Леськівської сільської ради, або інших державних органів чи посадових осіб у межах і в порядку, визначеному чинним законодавством України.

 

Стаття 6. Порядок ініціювання загальних зборів жителів

 

6.1. Ініціатором загальних зборів жителів може бути:

1) ініціативна група жителів;

2) Леськівська сільська рада;

3) Леськівський сільський голова;

4) виконавчий орган Леськівської сільської ради;

5) постійна депутатська комісія;

6) орган самоорганізації населення - у межах території своєї діяльності;

7) староста - у межах відповідного старостинського округу.

6.2. Ініціатор скликання загальних зборів жителів не пізніше, ніж за 15 робочих днів до дати проведення загальних зборів жителів надсилають на ім’я Леськівського сільського голови письмове повідомлення про їх скликання за формою, визначеною у Додатку 1 до цього Положення (далі - повідомлення про скликання загальних зборів (конференції) жителів), яке обов’язково має містити такі відомості:

6.2.1. прізвище, ім'я, по батькові;

6.2.2. дата народження (число, місяць, рік);

6.2.3. адреса реєстрації місця проживання;

6.2.4. контактний номер телефону та адреса електронної пошти (у разі наявності);

6.2.5. за чиєю ініціативою скликаються збори (старости, органу самоорганізації населення, ініціативної групи);

6.2.6. територія проведення зборів;

6.2.7. дата, час і місце проведення;

6.2.8. питання порядку денного зборів;

6.2.9. дату та підпис (підписи) ініціатора скликання зборів.

6.3. Відомості, передбаченні пунктами 6.2.1. - 6.2.4. зазначаються про ініціатора загальних зборів (конференції) жителів.

6.4. В повідомленні про скликання загальних зборів (конференції) жителів також може зазначатися список посадових осіб органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, представників підприємств, установ і організацій, незалежно від форми власності, яких планується запросити взяти участь у загальних зборів (конференції) жителів.

6.5. Леськівський сільський  голова впродовж 5 робочих днів після отримання повідомлення про скликання зборів (конференції) жителів забезпечує зустріч ініціаторів загальних зборів (конференції) жителів з посадовими особами місцевого самоврядування щодо розгляду питань, зазначених у повідомленні про скликання зборів (конференції) жителів на предмет можливості їхнього вирішення посадовими особами органів місцевого самоврядування в узгоджені строки.

6.6. У разі, коли така зустріч не відбувається з причин, незалежних від членів органу самоорганізації населення чи ініціативної групи, або, коли в результаті зустрічі не було досягнуто згоди, розпочинається збір підписів на підтримку ініціативи для проведення загальних зборів (конференції) жителів.

6.7. Для проведення загальних зборів жителів, ініціатору упродовж 15 днів необхідно зібрати та подати до Леськівської сільської ради підписи мешканців під повідомленням про скликання загальних зборів (конференції) жителів, визначеного пунктом 6.3 цього Положення на підтримку проведення загальних зборів жителів кількістю не менше:

6.7.1. 10 % підписів жителів будинку для зборів будинку;

6.7.2. 10% підписів жителів вулиці для зборів вулиці;

6.7.3. 5 %  підписів жителів села для зборів села;

6.7.4. 5 % підписів жителів громади для зборів громади.

6.8. У разі, якщо ініціювання проведення зборів здійснюється Леськівським сільським головою чи старостою, збирання підписів громадян на підтримку ініціативи не проводиться.

6.9. Днем реєстрації ініціативи проведення загальних зборів (конференції) жителів вважається день подачі Леськівському сільському голові документів, визначених пунктами 6.3. та 6.7. цього Положення.

6.10. Повідомлення про скликання загальних зборів (конференції) жителів повинно бути зареєстровано в Журналі реєстрації загальних зборів (конференції) жителів.

6.11. Секретар Леськівської сільської ради зобов’язаний забезпечити надання посадовими особами органів місцевого самоврядування ініціатору всієї достовірної інформації, необхідної для вирішення питань, що виносяться на розгляд загальних зборів (конференції) жителів, впродовж 5 робочих днів з дня реєстрації Повідомлення про проведення загальних зборів (конференції) жителів.

6.12. У разі, якщо неможливо організувати проведення загальних зборів (конференції) жителів у визначений в повідомленні про проведення загальних зборів (конференції) жителів строк, ініціатору може бути запропоновано інший час чи місце проведення про проведення загальних зборів (конференції) жителів. Остаточне рішення у такому випадку може бути ухвалене за згодою ініціатора, про що оформляється відповідний протокол.

 

Стаття 7. Рішення про скликання загальних зборів (конференції) жителів та порядок його оприлюднення

 

    1.  Рішення про проведення загальних зборів (конференції) жителів доводиться до відома громадян, які проживають у відповідному населеному пункті або на відповідній території, не пізніш як за 10 днів до їх проведення із зазначенням часу скликання, місця проведення про проведення загальних зборів (конференції) жителів та переліку питань, які виносяться на обговорення. Про це повідомляється в засобах масової інформації і вивішуються відповідні оголошення поруч з місцем проведення загальних зборів (конференції) жителів та на офіційному веб-сайті Леськівської сільської ради.
    2.  У випадках особливої необхідності жителі відповідного населеного пункту чи території можуть повідомлятися додатково про скликання загальних зборів (конференції) жителів у день їх проведення.

 

Стаття 8. Сприяння у підготовці та проведенні загальних зборів (конференції) жителів

 

    1. Леськівська сільська рада та її виконавчі органи сприяють ініціаторам в підготовці та проведенні загальних зборів (конференції) жителів, при потребі надають їм необхідні приміщення.
    2. Відповідальними за організаційне, матеріальне та технічне забезпечення підготовки і проведення загальних зборів (конференції) жителів є секретар Леськівської сільської  ради спільно з ініціатором загальних зборів (конференції) жителів.
    3. Посадові особи органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, що перебувають у комунальній власності, сприяють проведенню загальних зборів (конференції) жителів та надають ініціатору на його запит необхідні для проведення загальних зборів (конференції) жителів достовірні інформаційні матеріали не пізніше 5 робочих днів від дня отримання відповідного запиту.

 

Стаття 9. Порядок ініціювання та скликання конференції жителів

 

9.1. Для проведення конференції відповідних територіальних утворень (будинку, вулиці, кварталу, мікрорайону, населених пунктів громади) ініціатор проводить загальні збори жителів приватного сектору та жителів квартир багатоквартирних будинків, збори представників відповідних територіальних утворень у декілька етапів за такими ознаками та представництвом:

9.1.1. збори представників багатоквартирних будинків для обрання представників на конференцію вулиці:

- 2  представника від будинку;

9.1.2. збори представників населеного пункту для обрання на конференцію населеного пункту:

- 1%  представників жителів від населеного пункту.

9.1.3. збори представників Леськівсьої сільської об’єднаної територіальної громади  для обрання на конференцію територіальної громади:

- 1%  представників жителів від територіальної громади.

 

Стаття 10. Порядок проведення загальних зборів (конференції) жителів

 

10.1. До проведення загальних зборів жителів чи конференції жителів  ініціатор завчасно готує реєстраційний лист учасників, форма якого визначається у Додатку 2 до цього Положення.

10.2. Загальні збори жителів є повноважними за умови участі в них більше половини жителів з правом голосу, які проживають на території проведення загальних зборів, а в разі скликання конференції жителів - більше двох третин кількості делегатів, визначеної за квотою.

10.3. Загальні збори чи конференція приймають регламент своєї роботи, в якому обов’язково мають передбачатися доповіді ініціатора та посадових осіб органу місцевого самоврядування, до компетенції якого входить вирішення питань, що є предметом розгляду зборів чи конференції, а також спосіб голосування (відкритий чи таємний).

10.4. Не допускається розгляд питань та прийняття рішень з таких питань, якщо вони не були включені до порядку денного зборів та про них не було повідомлено учасників зборів чи конференції  у порядку, визначеному пунктом 7.1. цього Положення.

10.5. Для ведення зборів чи конференції з числа їх учасників з правом ухвального голосу простою більшістю голосів обирають президію у складі голови, заступника голови і секретаря зборів.

10.6. Головою зборів не може бути посадова особа місцевого самоврядування, якщо збори проводяться за ініціативою (пропозицією) органу самоорганізації населення, що діє на території населених пунктів громади, мікрорайону, вулиці, кварталу, будинку, або за пропозицією ініціативної групи за місцем їх проживання.

10.7. Для підрахунку голосів учасників загальних зборів чи конференції простою більшістю голосів з числа учасників з правом ухвального голосу обирається лічильна комісія у складі не менше 3 осіб.

10.8. Якщо збори були ініційовані Леськівським сільським головою чи старостою, то збори веде відповідно Леськівський сільський голова чи староста.

10.9. Голова зборів відповідно до регламенту зборів:

10.9.1. оголошує питання, що підлягають розгляду на зборах;

10.9.2. веде збори та забезпечує ділову обстановку під час їх проведення;

10.9.3. надає слово учасникам зборів для виступів та слідкує за дотриманням виступаючими регламенту зборів;

10.9.4. оголошує підсумки голосування на підставі даних лічильної комісії;

10.9.5. має право переривати виступаючого, якщо його виступ не стосується питання порядку денного або порушує встановлений регламент.

10.9.6. виконує інші функції та обов'язки для забезпечення ведення зборів та документального оформлення їх результатів.

10.10. У разі, якщо голова зборів зловживає своїм правом головуючого та порушує регламент зборів, то учасники зборів можуть простою більшістю голосів висловити йому недовіру та обрати нового голову зборів.

10.11. Заступник голови зборів надає необхідну допомогу голові та секретарю зборів у виконанні їхніх обов'язків.

10.12. Секретар зборів веде протокол зборів, у якому фіксує їх перебіг та результати.  

10.13. Посадові особи органів місцевого самоврядування мають право виступати за власною ініціативою із співдоповідями з питань, що обговорюються на зборах.

10.14. Учасники загальних зборів повинні дотримуватися регламенту та норм етичної поведінки, не допускати вигуків, образливих висловлювань та інших дій, що перешкоджають обговоренню винесених на розгляд питань.

10.15. У разі порушення цих вимог будь-яким учасником зборів головуючий зборів може зробити йому попередження, а у випадку, якщо такий учасник зборів продовжує порушувати порядок, головуючий зборів може звернутися до такого учасника зборів із вимогою залишити збори. При невиконанні цієї вимоги до такого учасника зборів можуть бути застосовані примусові заходи як до порушника громадського порядку відповідно до чинного законодавства України.

 

Стаття 11. Повноваження загальних зборів жителів

 

11.1. На розгляд загальних зборів жителів можуть виноситися будь-які питання, що належать до відання органів місцевого самоврядування, у тому числі, але не обмежуючись наведеними нижче, зокрема:

11.1.1. обговорення будь-яких питань, віднесені Конституцією і законами України до відання місцевого самоврядування, а також такі, що стосуються інтересів жителів відповідного населеного пункту чи території;

11.1.2. внесення пропозиції до органів місцевого самоврядування, що стосуються вирішення питань місцевого значення;

11.1.3. обговорення проектів рішень Леськівської сільської ради та її виконавчих органів;

11.1.4. обрання ініціативної групи, члени якої будуть представляти інтереси жителів - учасників зборів або конференції в Леськівській сільській раді.

11.1.5. створення органів самоорганізації населення відповідно до чинного законодавства України, обрання керівників цих органів, визначення умови оплати керівників та інших працівників органів самоорганізації населення, затвердження граничних сум на їх утримання в межах чинного законодавства та передбачених на такі цілі коштів у місцевому бюджеті;

11.1.5. затвердження статутів органів самоорганізації населення, внесення до них змін та доповнень;

11.1.6. внесення пропозицій до Леськівської сільської ради щодо надання допомоги інвалідам, ветеранам війни і праці, самотнім громадянам похилого віку, багатодітним сім’ям та іншим категоріям малозабезпечених громадян;

11.1.7. обговорення поведінки осіб, які порушують громадський порядок, внесення подань до державних органів щодо притягнення таких осіб до відповідальності;

11.1.8. внесення пропозицій з питань порядку денного сесії Леськівської сільської  ради та її виконавчого комітету;

11.1.9. заслуховування інформації депутатів відповідних округів, Леськівського сільського голови, секретаря виконавчого комітету, звітів керівників підприємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності, у разі необхідності – порушувати перед Леськівською сільською радою питання про притягнення окремих посадових осіб до відповідальності в межах чинного законодавства України;

11.1.10. інформування населення про прийняті Леськівською сільською радою та її виконавчим комітетом рішення, хід їх виконання, а також виконання законів України, указів Президента України, інших актів чинного законодавства України з питань, що стосуються інтересів громадян;

11.1.11. обговорення дій або бездіяльності посадових осіб, органів місцевого самоврядування, внаслідок яких заподіюється чи може заподіюватися шкода інтересам  Леськівської сільської територіальної громади, подання Леськівській сільській  раді пропозицій про вжиття щодо таких осіб необхідних заходів;

11.1.12. запровадження місцевих зборів на засадах добровільного самооподаткування;

11.1.13. внесення пропозицій щодо встановлення місцевими радами місцевих податків і зборів, оголошення місцевих добровільних позик;

11.1.14. розгляд питань про найменування, перейменування населених пунктів, вулиць, перепідпорядкування сіл, селищ; внесення відповідних пропозицій із цих питань;

11.1.15. обговорення інших питань, що стосуються інтересів жителів відповідних населених пунктів чи території.

 

Стаття 12. Рішення загальних зборів (конференції) жителів та їх документальне оформлення

 

12.1. Загальні збори (конференції) жителів з розглянутих ними питань приймають рішення.

12.2. Рішення загальних зборів (конференції) жителів приймаються більшістю голосів жителів з правом голосу, які беруть участь у відповідних зборах (конференції).

12.3. Рішення загальних зборів підписується головою і секретарем загальних зборів (конференції) жителів, а з питань, що передаються на розгляд Леськівської сільської  ради, - усіма учасниками зборів, які підтримали прийняте рішення.

12.4. Результати проведення загальних зборів (конференції) жителів та прийняті рішення оформлюються протоколом, форма якого визначається у Додатку 3 до цього Положення.

Протокол проведених загальних зборів (конференції) жителів складається протокол, що має містити відомості про:

12.4.1. дату і місце їх проведення, територію проведення загальних зборів (конференції) жителів;

12.4.2. кількість жителів з правом голосу території, на якій проводяться загальні збори, або кількість делегатів конференції, визначену за квотою;

12.4.3. кількість жителів території, на якій проводяться загальні збори (конференція) жителів, з правом голосу (делегатів конференції), які брали участь у загальних зборах (конференції) жителів, із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен) та по батькові (за наявності), числа, місяця і року народження, місця задекларованого або зареєстрованого проживання (фактичного проживання/перебування, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи), серії (за наявності) та номера документа (документів), що посвідчує (посвідчують) особу, підтверджує (підтверджують) громадянство України та місце проживання (перебування) особи, що засвідчуються підписом таких учасників;

12.4.4. питання місцевого значення, щодо якого приймалося рішення, або кандидатури делегатів на конференцію жителів, хід їх обговорення;

12.4.5. кількість жителів (делегатів конференції), які підтримали рішення, із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен) та по батькові (за наявності), числа, місяця і року народження, місця задекларованого або зареєстрованого проживання (фактичного проживання/перебування, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи), серії (за наявності) та номера документа (документів), що посвідчує (посвідчують) особу, підтверджує (підтверджують) громадянство України та місце проживання (перебування) особи, що засвідчуються підписом таких учасників.

12.4.6. результати голосування по кожному питанню або кожній кандидатурі

12.5. Протокол загальних зборів (конференції) жителів складається у трьох примірниках не пізніше 3 робочих днів після їх проведення та підписується головуючим і секретарем загальних зборів (конференції) жителів:

12.5.1. перший примірник протоколу загальних зборів (конференції) жителів із оригіналом списку учасників загальних зборів (конференції) жителів, які брали в них участь та супровідним листом надсилається ЛЕськівському сільськму голові;

12.5.2. другий примірник протоколу з копією списку учасників загальних зборів (конференції) жителів, засвідченого підписами секретаря і головуючого загальних зборів (конференції) жителів залишається ініціатору скликання зборів;

12.5.3.  третій примірник не пізніше як на четвертий день після проведення загальних зборів (конференції) жителів оприлюднюється для ознайомлення у місці проведення загальних зборів (конференції) жителів.

12.6. Секретар ради чи інша визначена ЛЕськівським сільським головою відповідальна посадова особа здійснює перевірку отриманих документів на предмет їх відповідності вимогам чинного законодавства та цього Положення, а також достовірності даних про учасників загальних зборів (конференції) жителів. Про результати такої перевірки впродовж 5 робочих днів з моменту отримання відповідних документів письмово повідомляється ініціатор проведених загальних зборів (конференції) жителів.

 

Стаття 13. Врахування рішень загальних зборів органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами

 

13.1. Рішення загальних зборів (конференції) жителів враховуються органами місцевого самоврядування у їхній діяльності лише щодо території проведення загальних зборів (конференції) жителів.

13.2. Рішення загальних зборів (конференції) жителів розглядаються радою на наступній черговій сесії з обов’язковим запрошенням осіб, уповноважених загальними зборами (конференцією) жителів, з правом на виступ.

13.3. Ініціатори скликання загальних зборів (конференції) жителів мають бути поінформовані про дату, час і місце розгляду рішень загальних зборів (конференції) жителів в письмовій формі не пізніше, ніж за 3 дні до початку засідання.

13.4. За результатами розгляду пропозицій, викладених у протоколі загальних зборів (конференції) жителів, органи місцевого самоврядування або їх посадові особи ухвалюють рішення про врахування, часткове врахування або відхилення рішень загальних зборів (конференції) жителів.

13.5. Якщо органи місцевого самоврядування чи їх посадові особи дійшли висновку про неможливість часткового чи повного врахування рішення загальних зборів (конференції) жителів, то має бути підготовлено відповідне мотивоване пояснення причин такого рішення.

13.6. Рішення органів місцевого самоврядування чи їх посадових осіб за результатами розгляду рішень загальних зборів (конференції) жителів впродовж 5 робочих днів з дня розгляду надсилається ініціатору скликання загальних зборів (конференції) жителів, розміщується на офіційному  веб-сайті Леськівської сільської ради.

13.7. Рішення загальних зборів (конференції) жителів, прийняті відповідно до чинного законодавства і в межах влас,них повноважень, є обов’язковими для виконання  відповідними органами самоорганізації населення.

13.8. Комунальні підприємства зобов’язані розглянути рішення загальних зборів (конференції) жителів та прийняти рішення про врахування, часткове врахування чи відхилення пропозицій упродовж 20 календарних днів, про що повідомляють ініціатору проведення загальних зборів (конференції) жителів в письмовій формі.

13.9. Неврахування рішення загальних зборів (конференції) жителів органами чи посадовими особами місцевого самоврядування може бути оскаржене в порядку, визначеному законодавством України, як бездіяльність.

 

Стаття  14. Прикінцеві положення

 

14.1.Рішення загальних зборів (конференції) жителів, прийнятих із порушенням Конституції, законів України та інших актів законодавства України, цього Положення може бути призупинено Леськівською сільською радою або її виконавчим комітетом до вирішення питання про їх законність у судовому порядку. Одночасно суб’єкт, який припинив дію рішення загальних зборів (конференції) жителів, зобов’язаний звернутися до суду для оскарження такого рішення та повідомити про це  ініціатора проведених загальних зборів (конференції) жителів.

14.2. Це Положення набуває чинності з моменту його офіційного оприлюднення на веб-сайті Леськівської сільської ради.

 

 

_____________________________________________________________________

 

 

Додаток 1

 до Положення про загальні збори (конференції) жителів Леськівсьої сільської територіальної громади

 

«___» _____________ 20__ № _________

 

 

Члени Леськівської сільської територіальної громади:

1.____________________________________________________________________

(прізвище, ім’я, по батькові, дата народження,

адреса реєстрації місця проживання, контактний номер телефону та адреса електронної пошти ініціатора загальних зборів (конференції) жителів (у разі наявності);

2.____________________________________________________________________

(прізвище, ім’я, по батькові, дата народження,

адреса реєстрації місця проживання, контактний номер телефону та адреса електронної пошти ініціатора загальних зборів (конференції) жителів (у разі наявності);

 

3.____________________________________________________________________

(прізвище, ім’я, по батькові, дата народження,

адреса реєстрації місця проживання, контактний номер телефону та адреса електронної пошти ініціатора загальних зборів (конференції) жителів (у разі наявності);

 

ПОВІДОМЛЕННЯ
про проведення загальних зборів (конференції) жителів

Відповідно до статті 8 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування», пункту 6.2. Положення про загальні збори (конференції) жителів, затвердженого рішенням Леськівської сільської ради від _______ № ____ :

1. Повідомляємо про скликання загальних зборів (конференції) жителів на території _________________________________________________________.

(зазначається територія населеного пункту; кварталу чи вулиці; будинку (декількох будинків), чи інших територій)

2. Загальні збори (конференції) жителів за ініціативою ________________________________________ заплановано провести ____ ______________20__ року о ____ год. в приміщенні  ____________________________________________________________________

(назва та адреса місця проведення загальних зборів)

3. До участі в загальних зборах (конференції) жителів запрошуються:

   3.1. жителі _____________________________________________________;

(назва населеного пункту чи території, жителів якої запрошено до участі в загальних зборах;

   3.2. депутати __________________ ради;

   3.3. посадові особи ________________ ради та її виконавчих органів;

   3.4. Представники ГО, ОСН, ОСББ тощо.

4. На загальних зборах (конференції) жителів заплановано обговорити такі питання:

-_________________________________________________________________

(повне формулювання питання, винесеного на розгляд загальних зборів)

-_________________________________________________________________

(повне формулювання питання, винесеного на розгляд загальних зборів)

-_________________________________________________________________

(повне формулювання питання, винесеного на розгляд загальних зборів)

 

Просимо оприлюднити оголошення про проведення загальних зборів (конференції) жителів ____________________________________________________________________

та забезпечити надання приміщення __________________________________

 ____________________________________________________________________

 (зазначаються заходи, які має здійснити уповноважений виконавчий орган ради для підготовки загальних зборів (конференції) жителів)

До повідомлення додаємо:

         Інформаційно-аналітичні матеріали з питань, що виносяться для обговорення на загальних зборах (конференції) жителів на ____ арк.

 

“___” _______________ 20__ року

 

1.___________________            _____________                       _____________

Прізвище, ім’я, по батькові                        підпис

2.___________________           _____________                         _____________

Прізвище, ім’я, по батькові                        підпис

3.___________________           _____________                          _____________

Прізвище, ім’я, по батькові                        підпис

 

 

______________________________________________________

 

 

 

Додаток 2

до Положення про загальні збори (конференції) жителів

Леськівсьої сільської територіальної громади

 

«___» _____________ 20__ № _________

 

 

 

РЕЄСТРАЦІЙНИЙ ЛИСТ

учасників загальних зборів (конференції) жителів

Леськівської сільської територіальної громади

 

Дата проведення: «___» _____________ 20__ р.

Найменування населеного пункту та місця проведення: ___________________

___________________________________________________________________

         Кожного учасника загальних зборів (конференції) жителів  під час реєстрації попереджено, що проставляючи свій підпис, який засвідчує його участь у загальних загальних зборів (конференції) жителів , він також дає згоду на обробку своїх персональних даних згідно із Законом України «Про захист персональних даних».

№ п/п

Прізвище, ім’я,

по батькові

 

Рік народження

Серія та номер

паспорта

 

Адреса зареєстрованого місця проживання

Підпис

 

1.

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

…

 

 

 

 

 

…

 

 

 

 

 

 

Голова

загальних зборів

(конференції) жителів       _________________________________________

                                             підпис                                            прізвище та ініціали

Секретар загальних зборів

(конференції) жителів    _________________________________________

                                             підпис                                           прізвище та ініціали

 

______________________________________________________

Додаток 3

до Положення про загальні збори (конференції) жителів

Леськівсьої сільської територіальної громади

 

 «___» _____________ 20__ № _________                                                             

 

П Р О Т О К О Л

загальних зборів (конференції) жителів

Леськівської сільської територіальної громади

 

 

«____» ____________ 20__ р.                                    ________________________

                                                                                                   (найменування населеного пункту)

Місце проведення: ___________________________________________________

Час проведення: _____________________________________________________

 

Присутні:

Учасники загальних зборів (конференції) жителів  в  __________________ у кількості _____ осіб (реєстраційний лист у Додатку 1 до цього протоколу). З них:

     - наділених правом ухвального голосу –  _____ учасників,

     - з правом дорадчого голосу –  _____ учасників

 

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Обрання головуючого, секретаря та членів лічильної комісії загальних зборів.

2. Про правомочність загальних зборів (конференції) жителів.

3. Затвердження порядку денного і регламенту загальних зборів.

4. Про ситуацію щодо ________________________________________________.

                              (питання порядку денного, що обговорювалося)

5. Про ситуацію щодо ________________________________________________.

                              (питання порядку денного, що обговорювалося)

6. Про ситуацію щодо ________________________________________________.

                              (питання порядку денного, що обговорювалося)

 

1. Обрання головуючого, секретаря та членів лічильної комісії загальних зборів (конференції) жителів

СЛУХАЛИ:

1. ____________________________________________________________________________________

ВИСТУПИЛИ:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ:

"За" – ________;

"Проти" – ________;

"Утрималися" – ________;

УХВАЛИЛИ:

1.Обрати головуючим загальних зборів (конференції) жителів:

 

Прізвище, ім’я, по батькові

Адреса реєстрації місця проживання та контактний номер телефону

 

 

 

2. Обрати секретарем загальних зборів (конференції) жителів:

Прізвище, ім’я, по батькові

Адреса реєстрації місця проживання та контактний номер телефону

 

 

 

3. Обрати членами лічильної комісії загальних зборів (конференції) жителів:

Прізвище, ім’я, по батькові

Адреса реєстрації місця проживання та контактний номер телефону

 

 

 

 

 

 

2. Про правомочність загальних зборів (конференції) жителів

СЛУХАЛИ:

1. _________________________________________________________________________________

1. На території ___________ проживає на законних підставах (зареєстровано за місцем проживання) ______ осіб.

2. На території ___________ проживає на законних підставах (зареєстровано за місцем проживання) жителів, які досягли на день проведення зборів 18 років і мають право голосу, ______ осіб.

3. В загальних зборів (конференції) жителів бере участь _________ жителів, які проживають на території Леськівської сільської територіальної громади на законних підставах (зареєстровано за місцем проживання), які досягли на день проведення зборів 18 років і мають право голосу.

ВИСТУПИЛИ:

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ:

"За" – ________;

"Проти" – ________;

"Утрималися" – ________;

УХВАЛИЛИ:

1. В загальних зборів (конференції) жителів бере участь не менше половини жителів території __________________ (вказати відповідну територію), які проживають на законних підставах (зареєстровано за місцем проживання) та досягли на день проведення зборів 18 років і мають право ухвального голосу.

2. Вважати загальні збори (конференції) жителів правомочними.

 

3. Затвердження порядку денного та регламенту загальних зборів (конференції) жителів

СЛУХАЛИ:

1. ____________________________________________________________________________________

ВИСТУПИЛИ:

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ:

"За" – ________;

"Проти" – ________;

"Утрималися" – ________;

УХВАЛИЛИ:

 

1. Затвердити такий порядок денний загальних зборів (конференції) жителів:

1. Про ситуацію щодо _________________________________________________.

 

2. Про ситуацію щодо _________________________________________________.

 

3. Про ситуацію щодо _________________________________________________.

 

2. Затвердити такий регламент загальних зборів (конференції) жителів:

на вступне слово ініціатора загальних зборів (конференції) жителів – до ___ хвилин;

на доповідь (виступ) – до ___ хвилин;

відповіді на запитання після доповіді (виступу) – до ___ хвилин;

на виступи в обговоренні – до ___ хвилин.

 

4. Про ситуацію щодо _____________________________________________

                              (питання порядку денного, що обговорювалося)

СЛУХАЛИ:

1. Про ситуацію щодо _________________________________________________.

                              (питання порядку денного, що обговорювалося)

ВИСТУПИЛИ:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ:

"За" – ________;

"Проти" – ________;

"Утрималися" – ________;

УХВАЛИЛИ:

Визнати ситуацію щодо _______________________________________________

                              (питання порядку денного, що обговорювалося)

____________________________________________________________________

 

5. Про ситуацію щодо ________________________________________________

                              (питання порядку денного, що обговорювалося)

СЛУХАЛИ:

1. Про ситуацію щодо ________________________________________________.

                              (питання порядку денного, що обговорювалося)

ВИСТУПИЛИ:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ:

"За" – ________;

"Проти" – ________;

"Утрималися" – ________;

УХВАЛИЛИ:

Визнати ситуацію щодо _______________________________________________

                              (питання порядку денного, що обговорювалося)

____________________________________________________________________

 

6. Про ситуацію щодо _____________________________________________

                              (питання порядку денного, що обговорювалося)

СЛУХАЛИ:

1. Про ситуацію щодо _________________________________________________.

                              (питання порядку денного, що обговорювалося)

ВИСТУПИЛИ:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

ГОЛОСУВАЛИ:

"За" – ________;

"Проти" – ________;

"Утрималися" – ________;

УХВАЛИЛИ:

Визнати ситуацію щодо _______________________________________________

                              (питання порядку денного, що обговорювалося)

____________________________________________________________________

 

7. Окрема думка меншості учасників загальних зборів (конференції) жителів

Учасники загальних зборів, які залишилися в меншості, вважають за необхідне зазначити, що:

1. __________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

____________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Голова

загальних зборів

(конференції) жителів    ________________________________________

                                                 підпис                                  прізвище та ініціали

Секретар загальних зборів

(конференції) жителів    ________________________________________

                                                 підпис                                  прізвище та ініціали

 

___________________________________________________________________

 

 

Додаток до Статуту Леськівської сільської територіальної громади

 

 

 

ПОЛОЖЕННЯ

про місцеві ініціативи

в  Леськівській сільській територіальній громаді

 

 

РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

Стаття 1. Право членів територіальної громади на місцеву ініціативу

 

  1. Місцева ініціатива – одна із форм участі членів Леськівської сільської територіальної громади (далі – членів громади) у здійсненні місцевого самоврядування.
  2. Місцева ініціатива – офіційна письмова пропозиція з питань, які віднесені до відання місцевого самоврядування, внесена в порядку, передбаченому цим Положенням, для розгляду на відкритому засіданні Леськівської сільської ради та прийняття відповідного рішення.
  3. У порядку місцевої ініціативи жителі Леськівської сільської територіальної громади можуть внести питання або проект рішення для розгляду на відкритому засіданні Леськівської сільської ради (далі – ради).
  4. Місцева ініціатива може бути внесена безпосередньо жителями Леськівської сільської територіальної громади, які досягли 18 років, або громадськими об’єднаннями, благодійними організаціями, органами самоорганізації населення (далі – ОСН), об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків (далі – ОСББ).

 

Стаття 2. Предмет місцевої ініціативи

 

  1. Предметом місцевої ініціативи можуть бути будь-які питання, віднесені до відання місцевого самоврядування.
  2.  Предметом місцевої ініціативи можуть бути будь-які питання, що стосуються як всієї Леськівської сільської територіальної громади та і окремої її частини.

 

РОЗДІЛ ІІ. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ МІСЦЕВОЇ ІНІЦІАТИВИ

 

Стаття 3. Ініціатори внесення місцевої ініціативи

 

1. Ініціаторами внесення місцевої ініціативи на розгляд Леськівської сільської ради можуть бути:

– відповідна кількість жителів Леськівської сільської територіальної громади (згідно зі статтею 5 цього Положення);

– не менше трьох громадських об’єднань, благодійних організацій;

– ОСН або ОСББ.

 

Стаття 4. Подання місцевої ініціативи

 

  1. Для внесення питань або проекту рішення ради для розгляду на засіданні Леськівської сільської ради з ініціативи жителів територіальної громади на ім’я секретаря Леськівської сільської ради подається повідомлення про внесення місцевої ініціативи, оформлене згідно з Додатками 1 або 2 до цього Положення.
  2. Для внесення питань або проекту рішення ради для розгляду на відкритому засіданні ради з ініціативи громадських об’єднань, благодійних організацій, ОСН, ОСББ на ім’я секретаря ради подається повідомлення про внесення місцевої ініціативи, оформлене згідно з Додатками 3 або 4 до цього Положення.
  3. У повідомленні про внесення місцевої ініціативи обов’язково зазначається:

1) перелік чітко сформульованих питань для розгляду на відкритому

засіданні Леськівської сільської ради та/або назва проекту рішення Леськівської сільської ради;

2) прізвища, імена і по батькові, адреси реєстрації та контакти членів

ініціативної групи;

3) прізвище, ім’я і по батькові, контакти уповноваженого представника

ініціативної групи.

  1. Якщо ініціаторами внесення місцевої ініціативи є члени Леськівської територіальної громади, до повідомлення також додаються підписні листи, оформлені відповідно до Додатка 5 до цього Положення.
  2. Якщо в порядку місцевої ініціативи подається проект рішення Леськівської сільської ради до повідомлення також додаються повний текст проекту рішення Леськівської сільської ради.
  3. У разі необхідності секретар Леськівської сільської ради протягом трьох робочих днів з моменту реєстрації місцевої ініціативи доручає відповідним виконавчим органам Леськівської сільської ради підготувати:
  1. аналіз регуляторного впливу (відповідно до статті 8 Закону України "Про засади державної регуляторної політики в сфері господарської діяльності", якщо в порядку місцевої ініціативи подається проект регуляторного акта);
  2. бюджетне або інше фінансове обґрунтування, висновки та рекомендації, передбачені вимогами регламенту ради.
  1. Відповідні документи додаються до проекту рішення, запропонованого ініціаторами внесення місцевої ініціативи.

 

Стаття 5. Збір підписів жителів Леськівської сільської територіальної громади

 

  1. Для внесення місцевої ініціативи ініціативній групі необхідно зібрати 2 % підписів жителів територіальної громади, які досягли 18 років та є жителями Леськівської сільської територіальної громади.
  2. Кількість підписів необхідних для підтримки місцевої ініціативи складає 2% жителів територіальної громади.
  3. Якщо ініціаторами внесення місцевої ініціативи є три громадських об’єднання, благодійні організації, ОСН або ОСББ, збирати підписи членів територіальної громади не потрібно.
  4. У разі ініціювання, що внесення місцевої ініціативи проводиться у межах частини Леськівської сільської територіальної громади, необхідна кількість членів територіальної громади 2 % жителів громади.
  5. Ініціативна група збирає підписи членів Леськівської сільської територіальної громади на підписних листах, оформлених відповідно до Додатка 5 до цього Положення.

Підписні листи мають містити такі дані:

– прізвище, ім’я та по батькові підписанта;

– дата та рік народження;

– адреса реєстрації;

– особистий підпис.

 

Стаття 6. Реєстрація місцевої ініціативи

 

1. З моменту отримання Леськівською сільською радою повідомлення про внесення місцевої ініціативи уповноважена посадова особа або структурний підрозділ з питань громадської участі зобов’язаний:

  1. протягом одного робочого дня зареєструвати повідомлення про внесення місцевої ініціативи у «Реєстрі інструментів громадської участі», оформленого згідно з Додатком 6;
  2. протягом п’яти робочих днів забезпечити розміщення повного тексту повідомлення про внесення місцевої ініціативи, а також усіх додатків до нього, на офіційному веб-сайті Леськівської сільської ради у розділі “Місцеві ініціативи”, при цьому вилучаються відомості про фізичну особу (персональна інформація).

 

Стаття 7. Перевірка поданих документів

 

1. Уповноважена посадова особа чи структурний підрозділ з питань громадської участі протягом трьох робочих днів з моменту реєстрації повідомлення про внесення місцевої ініціативи здійснює перевірку поданих документів на відповідність вимогам цього Положення та приймає одне з таких рішень:

  1. передати місцеву ініціативу для підготовки до розгляду на відкритому засіданні Леськівської сільської ради;
  2. відмовити у винесенні місцевої ініціативи на засідання Леськівської сільської ради відповідно до пункту 2 цієї статті;
  3. повернути повідомлення про внесення місцевої ініціативи для усунення недоліків.

2. Про прийняте рішення в межах цього ж триденного строку повідомляють уповноваженого представника ініціативної групи в письмовій формі, зазначаючи номер реєстрації у «Реєстрі інструментів громадської участі», а також: або дату передання місцевої ініціативи для підготовки до розгляду на відкритому засіданні Леськівської сільської ради, або підстави повернення повідомлення про внесення місцевої ініціативи для усунення недоліків, або підстави відмови у винесені на засідання ради відповідно до пунктів 1, 3, 4 цього Положення.

3. Місцева ініціатива не виноситься на засідання Леськівської сільської ради, про що повідомляється територіальну громаду на офіційному веб-сайті Леськівської сільської ради у розділі  “Місцеві ініціативи” виключно у таких випадках:

  1. предмет місцевої ініціативи не відноситься до відання місцевого самоврядування;
  2. місцева ініціатива подана ініціаторами, не передбаченими статтею 3 цього Положення.

4. Повідомлення про внесення місцевої ініціативи може бути повернуто для усунення недоліків за наявності однієї або двох таких підстав:

  1. не дотримано вимог до оформлення повідомлення про внесення місцевої ініціативи, передбачених статтею 4 цього Положення;
  2. недостатня кількість підписів членів Леськівської сільської територіальної громади, передбачених статтею 5 цього Положення.

5. Ініціатори внесення місцевої ініціативи мають усунути виявлені недоліки та повторно подати місцеву ініціативу до ради протягом п’яти робочих днів з моменту отримання відповідного письмового повідомлення уповноваженим представником ініціативної групи. У разі якщо недоліки в цей строк не усунуто, місцева ініціатива залишається без розгляду, про що повідомляється територіальну громаду на офіційному веб-сайті Леськівської сільської ради у розділі “Місцеві ініціативи”.

6. Інформація про передачу місцевої ініціативи для підготовки до розгляду на відкритому засіданні Леськівської сільської ради, повернення для усунення недоліків чи відмова у винесенні місцевої ініціативи на засідання ради протягом одного робочого дня розміщується на офіційному веб-сайті Леськівської сільської ради у розділі “Місцеві ініціативи”.

 

 

РОЗДІЛ ІІІ. РОЗГЛЯД МІСЦЕВОЇ ІНІЦІАТИВИ

 

Стаття 8. Підготовка місцевої ініціативи до розгляду на засіданні Леськівської сільської ради

 

1. Секретар Леськівської сільської ради організовує підготовку місцевої ініціативи до розгляду на відкритому засіданні ради відповідно до вимог регламенту Леськівської сільської ради, про що повідомляє уповноваженого представника ініціативної групи.

2. Секретар Леськівської сільської ради контролює включення поданого питання або проекту рішення ради до порядку денного найближчої сесії ради. За потреби секретар ради організовує розробку проекту рішення ради для врегулювання питання, ініційованого до розгляду в порядку місцевої ініціативи.

3. Розгляд проекту рішення ради або питання, поданого в порядку місцевої ініціативи, відбувається за обов’язкової участі членів ініціативної групи. Члени ініціативної групи обов’язково запрошуються на засідання постійних комісій ради та беруть участь у всіх засіданнях з питань місцевої ініціативи.

  1. Про розгляд поданої місцевої ініціативи постійними комісіями Леськівської сільської ради або розгляд на пленарному засіданні Леськівської сільської ради повідомляється територіальну громаду на офіційному веб-сайті Леськівської сільської ради в розділі “Місцеві ініціативи” не менше ніж за три робочі дні до дня розгляду, а про результати розгляду – не пізніше п’яти робочих днів з дня проведення засідань.

 

Стаття 9. Розгляд місцевої ініціативи на відкритому засіданні Леськівської сільської ради

 

1. Розгляд проекту рішення чи питання, поданого в порядку місцевої ініціативи, відбувається відповідно до вимог Регламенту Леськівської сільської  ради.

2. Постійні комісії Леськівської сільської ради проводять засідання, на яких розглядають проект рішення чи питання, подані в порядку місцевої ініціативи, за обов’язкової участі членів ініціативної групи та складають висновки і рекомендації в межах своєї компетенції. Відсутність висновків або рекомендацій комісій не може бути підставою для відмови у включенні питання до порядку денного найближчої чергової сесії Леськівської сільської ради.

 

Стаття 10. Участь членів ініціативної групи

 

1. Члени ініціативної групи обов’язково беруть участь у відкритому засіданні Леськівської сільської  ради під час розгляду проекту рішень Леськівської сільської ради або питань, поданих у порядку місцевої ініціативи.

2. Уповноважений представник ініціативної групи виступає на засіданнях комісій та засіданні Леськівської сільської ради із доповіддю з питання місцевої ініціативи та відповідає на запитання депутатів Леськівської сільської ради згідно з регламентом Леськівської сільської ради. На прохання доповідача на запитання депутатів Леськівської сільської ради можуть відповідати інші члени ініціативної групи, присутні на засіданні Леськівської сільської ради. Рада з числа депутатів може призначити співдоповідача з питання місцевої ініціативи.

3. Присутні на засіданні члени ініціативної групи беруть участь в обговоренні місцевої ініціативи в порядку, встановленому Регламентом Леськівської сільської ради.

 

Стаття 11. Ухвалення рішень з питань місцевої ініціативи

 

1. Після обговорення проекту рішення, поданого в порядку місцевої ініціативи, він обов’язково ставиться на голосування.

2. Леськівська сільська рада  в межах своїх повноважень може:

– прийняти проект рішення, поданий у порядку місцевої ініціативи;

– відхилити проект рішення, поданий у порядку місцевої ініціативи;

– відправити проект рішення, поданий у порядку місцевої ініціативи, на доопрацювання.

3. Леськівська сільська рада може розглянути власний альтернативний проект рішення з питання місцевої ініціативи виключно після розгляду проекту, поданого у порядку місцевої ініціативи.

4. За результатами розгляду питань, поданих у порядку місцевої ініціативи, Леськівська сільська рада ухвалює рішення.

 

Стаття 12. Доопрацювання проекту рішення, поданого в порядку місцевої ініціативи

 

У випадку ухвалення рішення про доопрацювання проект рішення доопрацьовується за обов’язкової участі ініціативної групи з обов’язковим винесенням узгодженого з членами ініціативної групи допрацьованого проекту рішення на наступну найближчу чергову сесію Леськівської сільської ради. Рішення про доопрацювання може прийматися Леськівською сільською радою не більше одного разу. Повторне відправлення проекту на доопрацювання не допускається.

 

Стаття 13. Оприлюднення рішення Леськівської сільської ради за результатами розгляду місцевої ініціативи

 

Ухвалене рішення Леськівської сільської ради за результатами розгляду місцевої ініціативи протягом п’яти робочих днів надсилається уповноваженому представнику ініціативної групи та оприлюднюється в порядку, передбаченому для оприлюднення рішень ради, а також у комунальних засобах масової інформації, на офіційному веб-сайті Леськівської сільської ради в розділі “Місцеві ініціативи” іншими способами з метою ознайомлення якомога більшої кількості членів Леськівської сільської територіальної громади.

 

Стаття 14. Дії та бездіяльність службових та посадових осіб, які можна оскаржити

 

1. Члени Леськівської сільської територіальної громади мають право оскаржити:

  1. безпідставне повернення повідомлення про внесення місцевої ініціативи для усунення недоліків, не реєстрацію, невчасну реєстрацію місцевої ініціативи, неправомірну відмову в розгляді місцевої ініціативи;
  2. недотримання посадовими та службовими особами строків, передбачених цим Положенням;
  3. бездіяльність щодо розгляду місцевої ініціативи чи неприйняття рішення за результатами розгляду місцевої ініціативи;
  4. невиконання вимог щодо оприлюднення інформації та документів, що стосуються ініціювання, підготовки, розгляду місцевої ініціативи та прийняття рішення за його результатами;
  5. неповідомлення уповноваженого представника ініціативної групи про розгляд місцевої ініціативи;
  6. розгляд місцевої ініціативи органами Леськівської сільської ради чи самою радою без участі ініціативної групи, ненадання можливості для виступу;
  7. інші дії чи бездіяльність, що порушують вимоги цього Положення.

 

Стаття 15. Правові наслідки порушення вимог цього Положення

 

Порушення Леськівською сільською радою вимог цього Положення та порядку розгляду поданої місцевої ініціативи може бути підставою для скасування ухвалених рішень.

 

Стаття 16. Відповідальність посадових та службових осіб

 

        Депутати місцевої ради, посадові та службові особи місцевого самоврядування несуть юридичну відповідальність за порушення цього Положення.

 

 

__________________________________________________

 

 

Додаток 1

до Положення про місцеві ініціативи

Леськівської сільської територіальної громади

 

Секретарю Леськівської сільської  ради

___________________________________________

Ініціативної групи в особі:

___________________________________________

прізвища, імена і по батькові

 

ПОВІДОМЛЕННЯ

про внесення місцевої ініціативи – проекту рішення

членами Леськівської сільської територіальної громади

 

Відповідно до статті 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування" та статті 4 Положення "Про місцеві ініціативи в Леськівській сільській територіальній громаді”

просимо:

1. Зареєструвати місцеву ініціативу в установленому порядку.

2. Прийняти до розгляду в порядку місцевої ініціативи проект рішення Леськівської сільської  ради ________________________________________________________

повна назва проекту рішення, підготовленого в порядку місцевої ініціативи

3. Повідомити в письмовій формі про номер та дату реєстрації місцевої ініціативи, дати розгляду постійними депутатськими комісіями, Леськівською сільською радою на пленарному засіданні та іншу важливу інформацію, пов’язану з розглядом ініціативи, уповноваженого представника ініціативної групи

________________________________________________________________;

прізвище, ім’я, по батькові

за поштовою адресою _______________________________________________;

4. Під час розгляду цієї місцевої ініціативи постійними депутатськими комісіями та Леськівською сільською радою надати слово для доповіді з питання місцевої ініціативи уповноваженому представнику ініціативної групи ___________________________________________________________________.

прізвище, ім’я, по батькові

На підтримку подання цієї місцевої ініціативи зібрано _______________ (цифрами та прописом) підписів членів Леськівської сільської територіальної громади.

До повідомлення додаємо:

1. Проект рішення Леськівської сільської ради __________________________________________________________________;

повна назва проекту рішення, підготовленого в порядку місцевої ініціативи

2. Підписні листи в кількості ______________________________________ (цифрами та прописом) аркушів із підписами.

 

Склад ініціативної групи

Прізвище, ім’я, по батькові

Дата і рік народження

 

Адреса реєстрації

Контактний телефон,

адреса електронної пошти

(за наявності)

Власноручний підпис

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

"___"___________________ 20  __ року

 

 

____________________________________________________

 

 

Додаток 2

до Положення про місцеві ініціативи

Леськівської сільської територіальної громади

 

Секретарю Леськівської сільської  ради

___________________________________________

Ініціативної групи в особі:

___________________________________________

прізвища, імена і по батькові

 

ПОВІДОМЛЕННЯ

про внесення членами Леськівської сільської  територіальної громади

місцевої ініціативи – питань до розгляду

Відповідно до статті 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування" та статті 4 Положення "Про місцеві ініціативи в Леськівській сільській територіальній громаді” просимо:

1. Зареєструвати місцеву ініціативу в установленому порядку.

2. Розглянути на відкритому засіданні Леськівської сільської ради в порядку місцевої ініціативи такі питання:

1) _________________________________________________________;

2) __________________________________________________________.

3. Повідомити в письмовій формі про номер та дату реєстрації місцевої ініціативи, дати розгляду її постійними депутатськими комісіями, Леськівською сільською радою на пленарному засіданні та іншу важливу інформацію, пов’язану з розглядом ініціативи, уповноваженого представника ініціативної групи

__________________________________________________________________.

прізвище, ім’я, по батькові

за поштовою адресою _______________________________________________.

4. Під час розгляду цієї місцевої ініціативи постійними депутатськими комісіями та Леськівською сільською радою запросити та надати слово для доповіді з питання місцевої ініціативи уповноваженому представнику ініціативної групи _________________________.

На підтримку подання цієї місцевої ініціативи зібрано _______________(цифрами та прописом) підписів членів Леськівської сільської територіальної громади.

 

До повідомлення додаємо:

1. Інформаційно-аналітичні матеріали, необхідні для розгляду питань, поданих у порядку місцевої ініціативи (за потреби).

2. Підписні листи в кількості ______________________________________ (цифрами та прописом) аркушів із підписами.

 

Склад ініціативної групи

Прізвище, ім’я, по батькові

Дата та рік народження

Адреса реєстрації

 

Контактний телефон, адреса електронної пошти (за наявності)

Власноручний підпис

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

"___"___________________ 20  __ року

 

 

______________________________________________________

 

 

                                                                                                                       Додаток 3

до Положення про місцеві ініціативи

Леськівської сільської територіальної громади

 

Секретарю Леськівської сільської  ради

___________________________________________

Ініціативної групи в особі:

___________________________________________

повна назва

 

ПОВІДОМЛЕННЯ

про внесення громадськими об’єднаннями (ОСББ, ОСН та ін.)

місцевої ініціативи – проекту рішення

Відповідно до статті 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування" та статті 4 Положення "Про місцеві ініціативи в Леськівській сільській територіальній громаді” просимо:

1. Зареєструвати місцеву ініціативу в установленому порядку.

2. Розглянути в порядку місцевої ініціативи проект рішення Леськівської сільської ради ________________________________________________________________

повна назва проекту рішення, підготовленого в порядку місцевої ініціативи

3. Повідомити в письмовій формі про номер та дату реєстрації місцевої ініціативи, дати розгляду її постійними депутатськими комісіями, Леськівською сільською радою на відкритому засіданні та іншу важливу інформацію, пов’язану з розглядом ініціативи, уповноваженого представника ініціаторів внесення місцевої ініціативи:

____________________________________________________________________

прізвище, ім’я, по батькові

за поштовою адресою _____________________________________________.

4. Під час розгляду цієї місцевої ініціативи постійними депутатськими комісіями та Леськівською сільською радою надати слово для доповіді з питання місцевої ініціативи уповноваженому представнику ініціативної групи ________________________.

прізвище, ім’я, по батькові

Повний склад ініціативної групи

Прізвище, ім’я, по батькові

Дата та рік народження

Адреса реєстрації

 

Контактний телефон, адреса електронної пошти (за наявності)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

До повідомлення додаємо:

1. Проект рішення Леськівської сільської ради ___________________________________________________________________;

повна назва проекту рішення, підготовленого в порядку місцевої ініціативи

Ініціатори внесення місцевої ініціативи:

№

Повна назва ініціатора

Юридична адреса

Прізвище, ім’я і по батькові керівника

Власноручний підпис і печатка

(за наявності)

 

 

 

 

 

 

 

"___"___________________ 20  __ року

                                                                                                         

 

____________________________________________________

 

 

Додаток 4

до Положення про місцеві ініціативи

Леськівської сільської територіальної громади

 

Секретарю Леськівської сільської  ради

___________________________________________

Ініціативної групи в особі:

___________________________________________

повна назва

 

ПОВІДОМЛЕННЯ

про внесення громадськими об’єднаннями (ОСН, ОСББ та інші)

місцевої ініціативи – питань до розгляду

 

Відповідно до статті 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування" та статті 4 Положення "Про місцеві ініціативи в Леськівській сільській територіальній громаді” просимо:

1. Зареєструвати місцеву ініціативу в установленому порядку.

2. Розглянути на відкритому засіданні Леськівської сільської ради в порядку місцевої ініціативи такі питання:

1) _________________________________________________________;

2) __________________________________________________________.

перелік чітко сформульованих питань для розгляду на відкритому засіданні Леськівської сільської  ради

3. Повідомити в письмовій формі про номер та дату реєстрації місцевої ініціативи, дати розгляду її постійними депутатськими комісіями, Леськівською сільською радою на пленарному засіданні та іншу важливу інформацію, пов’язану з розглядом ініціативи, уповноваженого представника ініціаторів внесення місцевої ініціативи

____________________________________________________________________

прізвище, ім’я, по батькові

за поштовою адресою _______________________________________________.

4. Під час розгляду цієї місцевої ініціативи постійними депутатськими комісіями та Леськівською сільською радою запросити та надати слово для доповіді з питання місцевої ініціативи уповноваженому представнику ініціативної групи _________________________________.

                                          прізвище, ім’я, по батькові

Склад ініціативної групи

Прізвище, ім’я, по батькові

Дата і рік народження

Адреса реєстрації

 

Контактний телефон, адреса електронної пошти (за наявності)

 

 

 

 

 

До повідомлення додаємо:

Інформаційно-аналітичні матеріали, необхідні для розгляду питань, поданих у порядку місцевої ініціативи (за потреби) на _____ арк.

Ініціатори внесення місцевої ініціативи:

№

Повна назва ініціатора

Юридична адреса

Прізвища, імена і по батькові керівника

Власноручний підпис і печатка

(за наявності)

 

 

 

 

 

 

                                                         "___"___________________ 20  __ року

 

 

___________________________________________________

                                                                                                                      

 

 

Додаток 5

до Положення про місцеві ініціативи

Леськівської сільської територіальної громади

 

ПІДПИСНИЙ ЛИСТ № _____

із підписами членів Леськівської сільської територіальної громади

щодо ініціювання в порядку місцевої ініціативи винесення на розгляд Леськівської сільської  ради проекту рішення Леськівської сільської ради

____________________________________________________________________Повна назва проекту рішення, підготовленого в порядку місцевої ініціативи

(текст проекту рішення Леськівської сільської ради – на звороті)

№ п/п

Прізвище, ім’я, по батькові підписанта

Дата і рік народження

Адреса реєстрації

Особистий підпис

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

Загальна кількість підписів: _______________________________), з них належно оформлено __________________________________) цифрами та прописом.

Член ініціативної групи  ______________________________________

Підпис Прізвище та ініціали

Член ініціативної групи ______________________________________

Підпис Прізвище та ініціали

____________________________________________________

 

 

Додаток 6

до Положення про місцеві ініціативи

Леськівської сільської територіальної громади

 

У розділі "Місцеві ініціативи" Реєстру інструментів громадської участі обов’язково зазначаються:

  1. Дата надходження повідомлення про внесення місцевої ініціативи.
  2. Дата та номер реєстрації місцевої ініціативи.
  3. Дата та вихідний номер письмового повідомлення про реєстрацію місцевої ініціативи.
  4. Дата передання місцевої ініціативи для підготовки до розгляду на відкритому засіданні ради.

 

  1. Ініціатори внесення місцевої ініціативи (члени ініціативної групи та кількість зібраних підписів членів Леськівської сільської територіальної громади або назви організацій, що подали повідомлення).
  2. Предмет місцевої ініціативи (назва питання, що вноситься до розгляду, чи проекту рішення Леськівської сільської ради).
  3. Інформація про рух місцевої ініціативи (назви органів ради чи посадові особи, до яких передана місцева ініціатива з метою підготовки до розгляду на сесії Леськівської сільської  ради, дати розгляду, участь членів ініціативної групи).
  4. Дата, час розгляду місцевої ініціативи на відкритому засіданні Леськівської сільської  ради.
  5. Інформація про участь членів ініціативної групи у відкритому засіданні Леськівської сільської  ради, на якому розглядається місцева ініціатива.
  6. Номер і дата рішення Леськівської сільської ради за результатами розгляду місцевої ініціативи.
  7. У разі якщо місцева ініціатива відправлена на доопрацювання – дата розгляду доопрацьованої місцевої ініціативи та номер рішення Леськівської сільської  ради за його результатами.
  8. Інформація про виконання рішення Леськівської сільської  ради за результатами розгляду місцевої ініціативи.
  9. Інформація про оскарження дій чи бездіяльності посадових та службових осіб, що порушують вимоги Положення "Про місцеві ініціативи в Леськівській сільській  територіальній громаді".

 

___________________________________________________

 

 

Додаток до Статуту Леськівської сільської територіальної громади

ПОЛОЖЕННЯ

про громадські слухання

в  Леськівській сільській територіальній громаді

Це Положення встановлює порядок ініціювання, підготовки та проведення громадських слухань, а також порядок врахування їх результатів органами місцевого самоврядування Леськівської сільської територіальної громади.

 

Громадські слухання є формою безпосередньої участі членів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування, яка передбачена статтею 13 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування".

 

                                    РОЗДІЛ 1.  ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

Стаття 1. Право членів територіальної громади на громадські слухання

 

  1. Жителі мають право проводити громадські слухання - зустрічатися для обговорення питань з депутатами Леськівської сільської ради та посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких заслуховувати зазначених осіб, порушувати питання та вносити пропозиції щодо вирішення питань місцевого значення.
  1. Проведення громадських слухань є обов’язковим щодо:
  1. Прийняття, внесення змін до статуту територіальної громади;
  2. Проектів програмних документів (концепцій, програм, стратегій, планів), крім стратегічного плану розвитку територіальної громади та змін до нього;
  3. Проекту бюджету місцевого самоврядування.
  1. На громадських слуханнях не можуть розглядатися питання, не віднесені законодавством до відання місцевого самоврядування, або такі, що суперечать Конституції та чинному законодавству України, та питання, реалізація яких зачіпає інтереси територій поза межами юрисдикції відповідної місцевої ради.
  2. Громадські слухання проводяться у вигляді зустрічей членів громади з депутатами та посадовими особами місцевого самоврядування, а також посадовими особами підприємств, організацій та установ - надавачів послуг.
  3. Під час громадських слухань члени громади можуть заслуховувати депутатів і посадових осіб місцевого самоврядування і посадових осіб підприємств, організацій та установ - надавачів послуг, порушувати питання та вносити пропозиції.
  4. Громадські слухання мають відкритий характер. Участь у громадських слуханнях може взяти будь-який дієздатний член громади віком від 18 років.
  5. Під час проведення громадських слухань не може чинитися перешкод для діяльності представників засобів масової інформації.
  6. Громадські слухання проводяться на засадах добровільності, гласності, відкритості та свободи висловлювань.
  7. Ніхто з громадян не може бути примушений до участі або неучасті в роботі громадських слухань окрім осіб, визначених у п. 10 цього Положення.
  8. Виступ учасників громадських слухань не може перериватися, припинятися чи скасовуватись інакше, ніж у порядку визначеному цим Положенням.

 

Стаття 2. Учасники громадських слухань

 

    1. Учасниками громадських слухань окрім зацікавлених членів громади можуть бути:
  • депутати місцевої ради;
  • представники органів виконавчої влади та місцевого самоврядування;
  • представники партій, рухів, професійних і творчих спілок, органів самоорганізації населення, релігійних організацій та інших неприбуткових організацій громадянського суспільства, що діють на відповідній території;
  • представники підприємств, установ та організацій, розташованих на території місцевої ради.

2. Участь депутатів відповідної ради та посадових осіб місцевого самоврядування в громадських слуханнях із питань, що напряму стосуються їхньої діяльності, є обов’язковою.

3. Громадські слухання можуть проводитися на території всієї територіальної громади або в окремих її частинах (у межах села, одного чи кількох районів  села, селища, мікрорайону, кварталу, вулиці, майдану, площі, бульвару, проспекту, шосе, шляху, провулка, узвозу, проїзду, будинку)

4. Правом голосу на громадських слуханнях, що проводяться в межах мікрорайону, кварталу, вулиці тощо, користуються жителі Леськівської сільської територіальної громади, які мешкають у відповідних частинах громади.

5. Правом голосу на громадських слуханнях, що проводяться в межах сіл Леськівської сільської територіальної громади користуються жителі громади, які мешкають у відповідному старостинському окрузі.

6.Решта жителів громади, які не проживають у межах відповідних мікроструктур громади чи старостинського округу, беруть участь у громадських слуханнях з правом дорадчого голосу.

7. Організаційно-технічне забезпечення проведення громадських слухань здійснюється Секретаріатом та виконавчими органами місцевої ради. Витрати, пов’язані з підготовкою та проведенням громадських слухань, здійснюються за рахунок місцевого бюджету.

 

РОЗДІЛ 2. ПОРЯДОК ІНІЦІЮВАННЯ, ПІДГОТОВКИ  ТА ПРОВЕДЕННЯ ГРОМАДСЬКИХ СЛУХАНЬ

 

Стаття 3. Ініціатори громадських слухань

 

  1. Ініціатором громадських слухань може бути:

1) ініціативна група жителів;

2) Леськівська сільська рада;

3) Леськівський сільський голова;

4) виконавчий орган Леськівської сільської ради;

5) постійна депутатська комісія;

6) орган самоорганізації населення - у межах території своєї діяльності;

7) староста - у межах відповідного старостинського округу

  1. Громадські слухання, ініціатором проведення яких виступає сільський голова чи виконавчий комітет ради, оголошуються безпосередньо шляхом видання розпорядження або прийняття відповідного рішення.

 

Стаття 4. Підготовка громадських слухань

 

  1. Повідомлення про ініціативу щодо проведення громадських слухань від інших суб’єктів ініціювання громадських слухань вноситься до Секретаріату ради на ім’я Секретаря у вигляді письмового звернення, в якому зазначаються:
  • дата, час та місце запланованих громадських слухань;
  • тема (проблема, питання), що пропонується до розгляду;
  • пропозиції щодо запрошення посадових осіб;
  • особа чи особи, уповноважені представляти ініціатора: Ініціативна група згідно з протоколом зборів або уповноважені представники об’єднань громадян, місцевих осередків політичних партій, органів самоорганізації населення згідно з протоколом або рішенням відповідних керівних органів.
  1. До повідомлення про ініціативу щодо проведення громадських слухань можуть додаватись інші інформаційно-аналітичні матеріали та проекти документів, що виносяться на слухання.
  2. Повідомлення про ініціативу щодо проведення громадських слухань, подане Ініціативною групою жителів Леськівської  територіальної громади, повинно бути підписане всіма членами Ініціативної групи або її уповноваженими представниками із зазначенням прізвища, ім’я та по батькові, домашньої адреси, серії та номера паспорта. Усі вони мають бути жителями відповідної частини населеного пункту. Крім того, до повідомлення додається протокол зборів членів громади, яким підтверджуються повноваження цієї Ініціативної групи на представництво інтересів учасників зборів.
  3. Повідомлення про ініціативу щодо проведення громадських слухань, подане групою депутатів ради, має бути підписане всіма членами цієї групи.
  4. Повідомлення про ініціативу щодо проведення громадських слухань від постійної комісії ради, органу самоорганізації населення, громадської організації чи місцевого осередку політичної партії підписується керівником відповідної структури із доданням витягу з протоколу засідання або рішення її керівного органу, в якому схвалюється така ініціатива.
  5. Секретар ради реєструє повідомлення про ініціативу щодо проведення громадських слухань.
  6. Протягом 3 робочих днів,  після реєстрації повідомлення про ініціативу щодо проведення громадських слухань (окрім випадків, коли ініціатором проведення громадських слухань є голова або виконавчий комітет ради) Секретар ради видає ініціаторам зразок підписного листа для збору підписів на підтримку проведення громадських слухань.
  7. Підписи на підтримку проведення громадських слухань збираються на підписних листах, форма яких подана в додатку до цього Положення.
  8. Підписний лист повинен містити такі дані:
  • проблема (тема, питання), яку пропонується розглянути на громадських слуханнях;
  • прізвище, ім`я та по батькові члена громади, котрий підтримує ініціативу щодо проведення громадських слухань із зазначеної проблеми;
  • місце проживання;
  • серія та номер паспорта;
  • дата підписання;
  • особистий підпис члена громади.
  1. Для реєстрації ініціативи щодо проведення громадських слухань необхідно 20  підписів.
  2. Підписні листи з підписами на підтримку ініціативи щодо проведення громадських слухань подаються секретареві ради протягом 14 робочих днів від дня видачі зразка підписного листа.
  3. Ініціатива щодо проведення громадських слухань вважається такою, що не відбулася, якщо протягом установленого часу ініціатори не зібрали необхідної кількості підтримуючих підписів.
  4. Під час збору підписів ініціатори зобов’язані попередити громадянина, що його підпис на підтримку проведення громадських слухань може бути поставлений тільки на одному підписному листі. У разі, якщо в підписних листах виявлено два або більше підписів одного громадянина, вони не зараховуються.
  5. Секретар ради може перевірити достовірність підписів на підтримку проведення громадських слухань і повідомити ініціаторів про виявлені похибки. У цьому випадку ініціатори можуть додатково добирати необхідну кількість підписів протягом трьох робочих днів.
  6. До моменту реєстрації ініціативи щодо проведення громадських слухань ініціатори  здійснюють усі видатки на свою діяльність самостійно.
  7. Ініціатива про проведення громадських слухань реєструється Секретарем ради протягом трьох робочих днів від дня передачі підписних листів із необхідної кількості достовірних підписів на підтримку, про що він письмово повідомляє ініціаторів проведення громадських слухань протягом трьох робочих днів.
  1. Сільський голова не пізніше ніж через 5 робочих днів від дня реєстрації ініціативи щодо проведення громадських слухань видає розпорядження про їх призначення.
  2. Громадські слухання мають бути призначені на дату що не перевищує 14 календарних днів від дати реєстрації ініціативи.
  3. В розпорядженні голови, а у випадках призначення громадських слухань виконавчим комітетом ради - у відповідному рішенні зазначаються:
  • тема слухань;
  • дата, місце, час їх проведення;
  • ініціатор проведення слухань;
  • виконавчі органи та посадові особи органів місцевого самоврядування, відповідальні за своєчасну і якісну підготовку громадських слухань;
  • особи, що запрошуються на слухання.
  1. Підготовка громадських слухань здійснюється місцевою владою в тісній співпраці з ініціатором слухань.
  2. Громадські слухання призначаються, як правило, на неробочий день у найбільшому за кількістю місць приміщенні або на відкритому майданчику (за наявності належних кліматичних умов), розташованих на території відповідної частини населеного пункту.

 

Стаття 5. Проведення громадських слухань

 

  1. Секретар ради не пізніш ніж через 3 робочих днів після підписання головою розпорядження, ухвалення рішення виконкомом ради або отримання повідомлення від ініціатора про призначення дати, часу та місця громадських слухань і не пізніш ніж за 7 робочих днів до дня проведення громадських слухань письмово повідомляє ініціатора їх проведення і через засоби масової інформації або в інший спосіб, що є прийнятним для громади, сповіщає членів громади про дату, місце й час проведення громадських слухань, суб’єкта їх ініціювання, а також про питання, що виносяться на розгляд громадських слухань відповідно до виданого головою розпорядження, прийнятого рішення виконавчого комітету ради або згідно з інформацією Уповноважених.

2. Окрім того, члени громади мають буди проінформовані про те, де, в які дні та години вони можуть ознайомитися з матеріалами, підготовленими ініціатором проведення громадських слухань до їх початку.

3. Секретар ради організовує публікацію та забезпечує відкритий доступ членів громади до матеріалів, поданих ініціатором до звернення про проведення громадських слухань.

4. Протягом 3 робочих днів після призначення дати громадських слухань голова затверджує план заходів з організації та проведення громадських слухань.

5. План заходів з організації та проведення громадських слухань має передбачати:

  • створення Підготовчого комітету з проведення громадських слухань;
  • створення в разі необхідності експертних груп із проблем, що їх пропонують розглянути на громадських слуханнях;
  • календарний план здійснення заходів з організації та проведення громадських слухань;
  • перелік осіб, відповідальних за розв’язання організаційних питань із проведення громадських слухань, із числа посадових осіб місцевого самоврядування.

6. Підготовчий комітет створюється головою в кількості 9-13 осіб. До його складу включаються за згодою представники ініціатора громадських слухань, депутати ради, представники громадських організацій, фахівці та посадова особа, яка відповідає за розв’язання організаційних питань із підготовки громадських слухань.

7. До підготовки та проведення громадських слухань у разі необхідності залучаються експерти з проблем, що їх пропонується розглянути на громадських слуханнях.

8. Підготовчий комітет забезпечує підготовку проекту висновків і рекомендацій із питань, винесених на громадські слухання.

9. Підготовчий комітет очолює представник ініціатора громадських слухань.

10. Підготовчий комітет відповідає за складання проектів підсумкових документів громадських слухань (висновків, рекомендацій, звернень тощо) і за підготовку матеріалів, що надаються учасникам громадських слухань перед їх початком.

11. Регламент проведення засідань Підготовчого комітету визначається самим комітетом.

12. За рекомендацією Підготовчого комітету розпорядженням голови можуть бути утворені експертні групи.

13. Експертні групи готують експертні висновки з питань, які виносяться на громадські слухання, та доповідають їх на громадських слуханнях.

14. Секретаріат ради відповідає за організаційне й матеріально-технічне забезпечення роботи Підготовчого комітету та експертних груп.

15. Члени громади приходять на слухання вільно відповідно до оголошення про громадських слухання.

16. Органи й посадові особи місцевого самоврядування, адміністрація підприємств, установ та організацій, розташованих на території громади, сприяють проведенню громадських слухань і надають Підготовчому комітету необхідні матеріали на його прохання.

 

Стаття 6. Підготовка громадських слухань із питань, що стосуються території (мікрорайону, кварталу, вулиці, групи житлових будинків)

 

  1. У разі висунення ініціативи щодо проведення громадських слухань, що стосуються території (мікрорайону, кварталу, вулиці, групи житлових будинків) ініціативна група з підготовки громадських слухань сама призначає дату, місце та час їх проведення, письмово повідомляючи про це раду за 15 робочих днів до визначеної дати проведення громадських слухань. У такому випадку ініціативна група здійснює всі видатки, пов’язані з проведенням громадських слухань, самостійно.
  1. У повідомленні має бути зазначено:
  • тему слухань;
  • дату, місце, час їх проведення;
  • ініціатора проведення слухань;
  • осіб, що запрошуються на слухання.
  1. Не пізніш ніж через 3 робочих дні після визначення дати, часу та місця проведення громадських слухань і не пізніш ніж за робочих днів до дня їх проведення їх ініціатор сповіщає членів громади через засоби масової інформації або в інший прийнятний для громади спосіб про дату, місце й час їх проведення, суб’єкта їх ініціювання, а також про питання, що виносяться на розгляд громадських слухань. Окрім того, члени громади мають буди проінформовані про те, де, в які дні та години вони можуть ознайомитися з матеріалами, підготовленими ініціаторами громадських слухань до їх початку.
  1. Ініціатор організовує публікацію і забезпечує відкритий доступ членів громади до матеріалів, що подаються до звернення про проведення громадських слухань.
  1. Члени громади приходять на слухання вільно відповідно до оголошення про проведення громадських слухань.

 

Стаття 7. Порядок проведення громадських слухань

 

  1. Громадські слухання відбуваються у відкритому режимі, за необхідності проводиться їх аудіо- або відеозапис. За наявності належних умов комунальні засоби масової інформації ведуть їх пряму відео- чи радіотрансляцію.
  2. Головує на громадських слуханнях голова Підготовчого комітету чи ініціативної групи або інша особа, уповноважена Підготовчим комітетом чи ініціативною групою.
  3. Із числа учасників громадських слухань відносною більшістю голосів обирається секретар громадських слухань. Секретар громадських слухань веде протокол громадських слухань, який підписують голова та секретар громадських слухань.
  4. Для ведення громадських слухань із числа їх учасників відносною більшістю голосів може обиратися президія слухань.
  5. Для підрахунку голосів учасників громадських слухань обирається лічильна комісія у складі не менше 3 осіб. Не можуть бути членами лічильної комісії голова, секретар ради, члени президії громадських слухань.
  6. Головуючий на громадських слуханнях відкриває слухання, коротко інформує про суть питань, що мають бути обговорені, про порядок ведення слухань та склад учасників. Головуючий веде слухання та стежить за дотриманням на них порядку.
  7. Головуючий по черзі надає слово для виступу учасникам слухань та запрошеним особам. Усі отримують слово тільки з дозволу головуючого.
  8. Члени громади, які беруть участь у слуханнях, реєструються до їх початку в списку учасників громадських слухань членів територіальної громади. Не зареєстровані члени громади не можуть брати участь у слуханнях.
  9. У вказаному списку обов’язково зазначаються прізвища, імена, по батькові членів громади, дата їх народження, місце проживання, паспортні дані, та ставляться підписи цих членів громади.
  10. На пропозицію Підготовчого комітету або ініціативної групи на початку громадських слухань шляхом голосування затверджується регламент їх проведення та порядок денний.
  11. Регламентом визначається час для звітів й доповідей, виступів, запитань і відповідей тощо. Регламент слухань має обов`язково передбачати доповіді представника ініціатора слухань, доповідь посадової особи органу місцевого самоврядування, виступи членів експертних груп і фахівців підприємств, установ та організацій, за напрямком діяльності яких проводяться слухання.
  12. Загальний час громадських слухань установлюється Регламентом громадських слухань у кожному конкретному випадку залежно від значущості теми громадських слухань.
  13. Не допускаються розгляд на громадських слуханнях та прийняття рішень із питань, які не було внесено до порядку денного і про які не було повідомлено учасників громадських слухань.
  14. Охорону й порядок під час проведення громадських слухань забезпечують сили міліції або добровільних громадських формувань для охорони громадського порядку.
  15. Учасники громадських слухань повинні дотримуватися регламенту та норм етичної поведінки, не допускати вигуків, образ та інших дій, що заважають обговоренню винесених на розгляд питань.
  16. У випадку порушення цієї вимоги на пропозицію головуючого громадські слухання більшістю голосів присутніх можуть прийняти рішення про видалення порушника чи порушників із місця, де проводяться громадських слухань. При невиконанні рішення громадських слухань про видалення порушників до них можуть бути застосовані примусові заходи відповідно до чинного законодавства у зв’язку з порушенням порядку в громадському місці.
  17. Головуючий може перервати виступаючого, якщо його виступ не стосується теми слухань або перевищує встановлений регламент.
  18. За результатами обговорення питань, винесених на громадські слухання, простою більшістю голосів від числа зареєстрованих на громадських слуханнях осіб ухвалюються пропозиції.
  19. У підсумкові матеріали слухань включаються всі представлені на громадських слуханнях погляди та матеріали з теми слухань.

 

РОЗДІЛ 3. ПОРЯДОК ПРИЙНЯТТЯ ПРОПОЗИЦІЙ ГРОМАДСЬКИХ СЛУХАНЬ

 

Стаття 8. Порядок оформлення пропозицій громадських слухань

 

  1. Протокол та ухвалені на громадських слуханнях пропозиції оформляються, зберігаються й оприлюднюються в порядку, встановленому Регламентом Леськівської сільської ради щодо протоколів і рішень пленарних засідань ради.
  2. За результатами громадських слухань складається протокол, який підписується головою і секретарем зборів. Протокол оформляється у трьох примірниках. Один примірник протоколу слухань передають на зберігання секретарю Леськівської сільської ради; другий примірник протоколу залишають ініціатору, третій - вивішують для ознайомлення в місці проведення громадських слухань.
  3. Крім викладу перебігу слухань протокол повинен містити:
  • тему, час і місце проведення громадських слухань;
  • кількість їх учасників;
  • пропозиції, що були висловлені в ході слухань;
  • результати голосування;
  • пропозиції учасників громадських слухань.
  1. До протоколу додаються запитання, звернення та пропозиції, що були оголошені на слуханнях та/або подані громадянами до головуючого і секретаря слухань під час їх проведення.
  2. Запитання, пропозиції і звернення, висловлені під час громадських слухань, обов’язково фіксуються в протоколі слухань і протягом трьох робочих днів після їх проведення за підписом секретаря та головуючого на слуханнях направляються органам і посадовим особам місцевого самоврядування, іншим відповідним органам, підприємствам та організаціям для обов’язкового розгляду й реагування.
  3. Відповіді на запитання і звернення та результати розгляду пропозицій членів громади направляються органами і посадовими особами, яким вони були направлені на розгляд і реагування, Секретарю Леськівської сільської  ради та безпосередньо авторам запитань, пропозицій та звернень.
  4. Відповіді на запитання й звернення громадян та результатами розгляду їхніх пропозицій і звернень оприлюднюються в тому ж порядку, що й оголошення про проведення слухань, та оголошуються на найближчій сесії ради і під час наступних громадських слухань.
  5. Рішення громадських слухань секретар ради подає голові, раді і виконавчому комітетові ради, які зобов’язані розглянути вказані матеріали.
  6. Пропозиції щодо вирішення питань місцевого значення, внесені за результатами громадських слухань, підлягають обов’язковому розгляду з прийняттям відповідного рішення органами та посадовими особами місцевого самоврядування, до компетенції яких належить порушене питання, протягом 30 календарних днів з дня проведення громадських слухань. Рішення, прийняте за результатами розгляду пропозицій громадських слухань, підлягає оприлюдненню із зазначенням обґрунтування для врахування пропозиції чи вмотивованої відмови
  7. Рішення громадських слухань розглядаються на черговому пленарному засіданні ради, на найближчому засіданні її виконавчого комітету або інших органів, яким вони адресовані, за обов’язкової участі уповноважених ініціаторами проведення громадських слухань або учасниками слухань осіб.
  8. Рішення громадських слухань оприлюднюються в засобах масової інформації, засновниками яких є органи місцевого самоврядування.
  9. Рішення органів місцевого самоврядування за результатами розгляду пропозицій  громадських слухань також підлягають обов’язковому оприлюдненню і передаються ініціатору їх проведення.

 

РОЗДІЛ 4. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

 

          Затверджене Положення розміщується на офіційному веб-сайті Леськівської міської ради у вільному доступі з метою ознайомлення.

 

_____________________________________________________

Код для вставки на сайт

Онлайн-опитування:

Увага! З метою уникнення фальсифікацій Ви маєте підтвердити свій голос через E-Mail
Скасувати

Дякуємо!

Ваш голос було зараховано