ЛЕСЬКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ЧЕРКАСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

55 сесія VІІІ скликання

 

РІШЕННЯ

 

20.08.2025

с. Леськи

№55-28/VIІI

 

Про затвердження Програми соціального захисту дітей, запобігання бездоглядності, безпритульності дітей та вчинення дітьми правопорушень Леськівської сільської ради на 2026-2028 роки

 

         Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою профілактики та попередження дитячої безпритульності та бездоглядності, попередження правопорушень, враховуючи висновок постійної комісії з питань фінансів, бюджету, гендерного підходу, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, сільська рада

ВИРІШИЛА

 

1. Затвердити Програму соціального захисту дітей, запобігання бездоглядності, безпритульності дітей та вчинення дітьми правопорушень Леськівської сільської ради на 2026-2028 роки згідно з додатком.
2. Доручити Виконавчому комітету Леськівської сільської ради забезпечити виконання даної Програми.
3. Встановити, що це рішення набирає чинності з 01.01.2026 року.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на комісію з питань фінансів, бюджету, гендерного підходу, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

 

 

 

Леськівський сільський голова                                            Микола БАС

 

 

 

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення Леськівської сільської ради від 20.08.2025 №55-28/VIII

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Програма

соціального захисту дітей, запобігання бездоглядності, безпритульності дітей та вчинення дітьми правопорушень Леськівської сільської ради на 2026-2028 роки

І. Паспорт Програми

 

1.	Назва програми	Програма соціального захисту дітей, запобігання бездоглядності, безпритульності дітей та вчинення дітьми правопорушень Леськівської сільської ради на 2026-2028 роки
1.	Ініціатор розроблення Програми	Служба у справах дітей виконавчого комітету Леськівської  сільської ради
2.	Розробник Програми	Служба у справах дітей виконавчого комітету Леськівської сільської ради / Робоча група з питань розроблення Програми
3.	Співрозробники Програми	Фінансовий відділ виконавчого комітету Леськівської сільської ради, виконавчий комітет Леськівської сільської ради
4.	Відповідальний виконавець Програми	Леськівська сільська рада, служба у справах дітей виконавчого комітету Леськівської сільської ради
5.	Учасники Програми	Служба у справах дітей виконавчого комітету Леськівської сільської ради, відділ соціального захисту населення Леськівської сільської ради, заклади освіти Леськівської сільської  ради, старости
6.	Термін реалізації Програми	2026-2028 роки
7.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Леськівської сільської ради, інші джерела фінансування, не заборонені законодавством

ІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

 

Місцева цільова Програма соціального захисту дітей, запобігання бездоглядності, безпритульності дітей та вчинення дітьми правопорушень Леськівської сільської ради на 2026-2028 роки (далі – Програма) спрямована на розв’язання проблеми дитячої безпритульності та бездоглядності, попередження правопорушень, усунення причин та обставин, що можуть спонукати дітей вчиняти протиправні дії, забезпечення зниження рівня дитячої злочинності, розроблення та запровадження ефективних форм роботи з профілактики дитячої безпритульності і бездоглядності, запобігання соціальному сирітству, виявлення на ранній стадії сімей, які неспроможні або не бажають виконувати виховні функції; забезпечення захисту прав хлопчиків та дівчаток, які виховуються в таких сім’ях, застосування ефективних форм соціальної підтримки дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах, зазнали насильства в сім’ї, активну участь всіх суб’єктів профілактичної правовиховної роботи у створенні умов для всебічного розвитку та виховання дітей, їх соціально-правового захисту.

Питання розвитку сімейних форм виховання, подолання дитячої безпритульності і бездоглядності, профілактики негативних явищ у дитячому середовищі визначено пріоритетними завданнями соціально-економічного  розвитку сільської ради.

На території сільської ради проживають 1484 дітей віком від 0 до 18 років, в 72 багатодітних сім’ях виховується 225 дітей з неповних сімей які виховуються одним з батьків (одинокими батьками), 28 дітей мають інвалідність.

На первинному обліку служби у справах дітей виконавчого комітету Леськівської сільської ради перебуває 14 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 12 виховуються в сімейних формах виховання, 2- в закладах інституційного догляду, на території громади функціонують 10 сімей – опікунів/піклувальників в яких виховується 18 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 2 –  прийомні сім’ї та 1 дитячий будинок сімейного типу в яких виховується 13 дітей. Всього на території громади проживає 31 дитина з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

Через складні життєві обставини діти проживають в невідповідних житлово-побутових умовах, без належного догляду, що може стати причиною паління, вживання ними алкогольних напоїв, токсичних і наркотичних речовин, бродяжництва, жебракування, вчинення дітьми крадіжок, протиправної діяльності, прояву інших видів девіантної поведінки.

Щороку на території Леськівської сільської ради організовуються та проводяться заходи, присвячені Міжнародному Дню захисту дітей, Дню Матері, новорічні свята, заходи для привернення уваги до проблеми домашнього насильства, насильства за ознакою статі та торгівлі людьми та популяризації сімейних форм виховання.

 

ІІІ. Визначення мети Програми

 

Метою прийняття Програми є соціальний захист дітей, віком від 0 до 18 років, подолання дитячої безпритульності та бездоглядності, запобігання соціальному сирітству, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей, покращення роботи щодо профілактики правопорушень та злочинів у дитячому середовищі, соціально-правового захисту дітей, посилення відповідальності за не виконання вимог законодавства у сфері охорони дитинства, покращення роботи виконавчого комітету щодо захисту прав дітей.

 

ІV. Обгрунтування шляхів і засобів розв'язання програми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання завдань Програми

 

Розв’язання проблеми соціального захисту дітей, профілактики бездоглядності та правопорушень у дитячому середовищі можливе шляхом:

• реалізації на території Леськівської сільської ради державної політики щодо влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до сімейних форм виховання, захисту їх житлових та майнових прав, профілактики правопорушень та злочинності у дитячому середовищі як пріоритетного напрямку діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
• розроблення та запровадження ефективних форм роботи з профілактики дитячої безпритульності і бездоглядності, виявлення на ранній стадії сімей, які неспроможні або не бажають виконувати виховні функції та забезпечення захисту прав дітей, які виховуються в таких сім’ях;
• підвищення ефективності соціальної роботи з сім’ями або особами, які опинились у складних життєвих обставинах, зокрема, поліпшення соціального супроводу (супроводження) сімей, які виховують дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
• ведення єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти», а саме: облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які підлягають усиновленню, облік потенційних кандидатів в усиновлювачі, опікуни (піклувальники, прийомні батьки та батьки-вихователі);
• здійснення системи організаційно-профілактичних заходів щодо запобігання дитячій безпритульності і бездоглядності, виявлення сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Виконання Програми передбачається здійснити впродовж 2026-2028 років.

 

1. 5. Перелік завдань і заходів Програми і результативні показники

 

Для досягнення мети передбачається виконання комплексу взаємопов'язаних завдань і заходів, спрямованих на подолання дитячої безпритульності та бездоглядності, запобігання соціальному сирітству, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей, покращення роботи щодо профілактики правопорушень та злочинів у дитячому середовищі, соціально-правового захисту дітей, посилення відповідальності за виконання вимог законодавства у сфері охорони дитинства.

Завдання:

1. визначення сімейної політики пріоритетним засобом запобіганню дитячій безпритульності та бездоглядності;
2. запровадження організаційно-профілактичних заходів щодо запобігання дитячій безпритульності та бездоглядності.

Заходи:

1. Сімейна політика як пріоритетний засіб запобігання дитячій безпритульності і бездоглядності:
   1. 100% влаштування нововиявлених дітей, які залишились без батьківського піклування, до сімейних форм виховання;
   2. придбання                    ліцензійного                     програмного   забезпечення для ПК, оновлення оргтехніки, USB флеш-накопичувачів, фотоапарату для служби у справах дітей;
   3. зменшення кількості дітей, вилучених з біологічної сім’ї;
   4. вдосконалення роботи щодо ефективної проінформованості населення про сімейні форми влаштування дітей (розповсюдження соціальної реклами, плакатів).
2. Система організаційно-профілактичних заходів щодо запобігання дитячій  безпритульності і бездоглядності:
   1. недопущення перебування дітей у розважальних закладах в урочний час або у вечірній час без супроводу дорослих, продажу їм алкогольних та тютюнових виробів;
   2. виявлення і вилучення з громадських місць та об’єктів транспорту, дітей з сімей, які зазнали фізичного чи іншого насильства з боку дорослих, бродяжать і жебракують;
   3. 100% охоплення дітей шкільного віку навчанням;
   4. привернення уваги жителів громади до проблеми захисту прав дітей, організація та проведення заходів;
   5. модернізація (поліпшення) алгоритму роботи щодо виявлення та усунення причин і умов, що сприяють вчиненню дітьми правопорушень, а також позитивний вплив на окремих дітей за місцем проживання.

Виконання Програми дасть можливість забезпечити перехід освітньої галузі на новий якісний рівень, що сприятиме досягненню наступних результатів:

• зменшення/подолання сім’ями складних життєвих обставин;
• влаштуванню нововиявлених дітей, які залишились без батьківського піклування, до сімейних форм виховання;
• покращенню інформованості населення про сімейні форми влаштування дітей;
• недопущенню перебування дітей у розважальних закладах в урочний час або у вечірній час без супроводу дорослих, продажу їм алкогольних та тютюнових виробів;
• виявленню і вилученню з громадських місць, дітей з сімей, які зазнали фізичного чи іншого насильства з боку дорослих, бродяжать і жебракують;
• охопленню усіх дітей шкільного віку навчанням;
• приверненню уваги жителів громади до проблеми захисту прав дітей, організації та  проведенню заходів;
• покращенню роботи щодо подолання дитячої бездоглядності та безпритульності в громаді.

 

1. 6. Напрями діяльності та заходи Програми

 

Напрями діяльності подані у додатку до Програми.

 

1. 7.  Обсяги та джерела фінансування Програми

 

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів, передбачених у бюджеті Леськівської сільської територіальної громади, а також з інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Обсяги фінансування Програми визначаються при затвердженні бюджету Леськівської сільської територіальної громади, або при внесенні змін до нього у межах наявних фінансових можливостей.

 

1. 8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

 

Управління та координацію зусиль учасників Програми по виконанню її заходів здійснює виконавчий комітет Леськівської сільської ради шляхом узагальнення оперативної інформації, що подається учасниками Програми.

Контроль за станом здійснення соціального захисту дітей, профілактики бездоглядності та правопорушень в дитячому середовищі у 2026-2028 роках, цільовим та ефективним використанням коштів, здійснює виконком сільської ради.

Координація та контроль за виконанням Програми покладається на виконавчий комітет Леськівської сільської ради.

У разі необхідності внесення змін до Програми упродовж терміну її виконання, відповідальний виконавець готує уточнення показників та заходів і вносить їх на розгляд сесії сільської ради.

 

 

 

Секретар ради                                                            Оксана ГАВРИШ