Рішення ради №58-1/VIII «Про внесення змін у Програму протидії тероризму на території Леськівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки»

ЛЕСЬКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ЧЕРКАСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

58 сесія VІІІ скликання

 

РІШЕННЯ

 

23.12.2025

с. Леськи

№58-1/VIІI

 

Про внесення змін у Програму протидії тероризму на території Леськівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки

 

Відповідно пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про Службу безпеки України», «Про боротьбу з тероризмом», «Про адміністративну процедуру» враховуючи висновок постійної комісії з питань фінансів, бюджету, гендерного підходу, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, сільська рада

ВИРІШИЛА:

 

1. Внести зміни у Програму протидії тероризму на території Леськівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки, затверджену рішенням Леськівської сільської ради №55-45/VIІI від 20.08.2025, та викласти в редакції, що додається.
2. Доручити Виконавчому комітету Леськівської сільської ради забезпечити виконання даної Програми.
3. Встановити, що це рішення набирає чинності з 01.01.2026 року
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

 

 

 

Леськівський сільський голова                                                    Микола БАС

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення Леськівської сільської ради від 20.08.2025 №55-45/VІІI

(у редакції рішення Леськівської сільської ради від 23.12.2025 №58-1/VІІI)

 

 

ПРОГРАМА

протидії тероризму на території Леськівської сільської

територіальної громади на 2026-2028 роки

 

Паспорт Програми

 

1	Ініціатор розроблення Програми	Управління Служби безпеки України в Черкаській області
2	Дата, номер і назва розпорядчого документу органу виконавчої влади про розроблення Програми	Пункт 22 частини 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні“, закони України „Про Службу безпеки України“, „Про боротьбу з тероризмом“, розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.01.2021 № 7-р „Про затвердження плану заходів з реалізації Концепції боротьби з тероризмом в Україні“,  від 12.09.2012 № 672-р „Про інформаційно-роз’яснювальні заходи у сфері боротьби з тероризмом“, постанова Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 92 „Про затвердження Положення про єдину державну систему запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків“
3	Розробник Програми	Управління Служби безпеки України в Черкаській області
4	Співрозробник	Леськівська сільська рада
5	Відповідальний виконавець Програми	Управління Служби безпеки України в Черкаській області
6	Учасники Програми	Виконавчий комітет Леськівської сільської ради  Управління Служби безпеки України в Черкаській області
7	Терміни реалізації Програми	2026-2028 роки
8	Перелік місцевих бюджетів, які приймають участь у виконанні Програми	Бюджет Леськівської сільської  територіальної громади
9	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього	Визначатиметься, враховуючи фінансову спроможність бюджету територіальної громади на підставі обґрунтованих розрахунків, поданих виконавцями Програми
10	Основні джерела фінансування Програми	Кошти бюджету Леськівської сільської територіальної громади, кошти інших джерел, не заборонених законодавством

 

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма

В умовах різкого ускладнення внутрішньополітичної обстановки, втручання російської федерації у внутрішні справи України, загострення суспільно-політичної ситуації на сході України, наявності фактів неприхованої агресії, активних дій незаконно створених збройних формувань проросійського спрямування, зростає актуальність та підвищуються ризики можливого вчинення терористичних актів та диверсійних проявів в умовно „інертних“ центральних областях України, до яких належить і Черкаська область.

Аналіз інформації дає підстави стверджувати про наявність на території громади потенційних загроз вчинення терористичних актів та диверсій на об’єктах підвищеної техногенної небезпеки, транспортного комплексу та в місцях масового перебування людей.

Вчинення терористичного акту чи диверсії на будь-якому з таких об’єктів може спричинити виникнення некерованих надзвичайних подій, аж до техногенної катастрофи загальнодержавного масштабу.

Зазначені проблемні питання вимагають формування нових підходів до виконання заходів щодо запобігання, реагування і припинення можливих терористичних та диверсійних проявів, зменшення ризиків та мінімізації наслідків їх вчинення, запровадження на державному та обласному рівнях невідкладних заходів шляхом розроблення і реалізації програми.

Програма протидії тероризму на території Леськівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні“, законів України „Про Службу безпеки України“, „Про боротьбу з тероризмом“, постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 92 „Про затвердження Положення про єдину державну систему запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків“, розпоряджень Кабінету Міністрів України від 12.09.2012 № 672-р „Про інформаційно-роз’яснювальні заходи у сфері боротьби з тероризмом”, від 05.01.2021 № 7-р „Про затвердження плану заходів з реалізації Концепції боротьби з тероризмом в Україні“.

Програма спрямована на реалізацію в громаді державної політики у сфері боротьби з тероризмом, запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків, захисту незалежності та територіальної цілісності держави.

 

2. Мета Програми

Метою програми є:

• надання допомоги у захисті особи, держави і суспільства від терористичних проявів, виявленні та усуненні причин і умов, які їх породжують;
• сприяння у забезпеченні ефективної реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом шляхом розроблення і впровадження комплексу заходів, спрямованих на виявлення та усунення причин і умов, що можуть призвести до проявів тероризму;
• зосередження основних зусиль на протидії терористичній загрозі, мінімізації ризиків вчинення терористичних проявів;
• надання допомоги у виробленні і здійсненні скоординованих заходів регіональних структур міністерств і відомств щодо запобігання терористичним актам на території громади;
• визначення превентивних заходів, спрямованих на посилення захисту життя і здоров’я людей, громадської безпеки, охорони особливо важливих об’єктів та недопущення проявів тероризму на території громади та області в цілому.

 

3. Завдання Програми

Завданнями Програми є:

• надання допомоги у підвищенні рівня готовності розрахункових сил і засобів координаційної групи Антитерористичного центру при Управлінні Служби безпеки України в Черкаській області (далі – КГ АТЦ), які залучаються до антитерористичних та протидиверсійних заходів у регіоні, забезпеченні їх готовності до швидкого застосування;
• сприяння в удосконаленні координації заходів і взаємодії між регіональними суб’єктами боротьби з тероризмом та місцевими органами виконавчої влади щодо запобігання, реагування і припинення терористичних актів і диверсій, проведенні попереджувальних, режимних, організаційних, інформаційно-роз’яснювальних, виховних та інших заходів;
• виявлення та усунення причин і умов, що можуть сприяти терористичним проявам, унеможливлення вчинення терористичних актів та диверсій;
• сприяння в забезпеченні надійної антитерористичної та протидиверсійної захищеності техногенно-небезпечних об’єктів, органів державної влади та місць масового перебування людей;
• надання допомоги у підвищенні рівня матеріально-технічного забезпечення розрахункових сил та засобів КГ АТЦ.

 

4. Заходи реалізації Програми

Заходи з реалізації Програми наведені у додатках 1 та 2 до Програми.

 

5. Очікувані результати реалізації Програми

Виконання комплексу заходів Програми забезпечить реалізацію державної політики у сфері протидії тероризму на регіональному рівні, удосконалення функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків.

У результаті виконання Програми буде забезпечено:

• своєчасне виявлення та усунення причин і умов, що сприяють вчиненню терористичних актів на території області;
• удосконалення взаємодії КГ АТЦ з місцевими органами виконавчої влади та адміністраціями об’єктів можливих терористичних посягань, всебічне задіяння в антитерористичних заходах можливостей підприємств, установ і організацій;
• подальше вдосконалення інформаційної взаємодії, професійної підготовки особового складу, більш якісне матеріально-технічне забезпечення сил і засобів регіональних суб’єктів боротьби з тероризмом, підвищення їх готовності до проведення антитерористичних заходів на території області;
• проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення, спрямованої на формування у суспільстві атмосфери нетерпимості до застосування засобів терору, посилення пильності громадян та дотримання правил особистої безпеки.

 

6. Фінансове забезпечення

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів Леськівської сільської територіальної громади та інших джерел фінансування не заборонених законодавством.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми за рахунок коштів Леськівської сільської територіальної громади визначатиметься, виходячи з їх фінансових можливостей бюджету Леськівської сільської територіальної громади на підставі обґрунтованих розрахунків, поданих виконавцями Програми.

 

7. Координація, моніторинг та контроль

за ходом виконання Програми

Координація заходів, передбачених Програмою, покладається на Управління Служби безпеки України в Черкаській області.

Моніторинг за реалізацією заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься у межах компетенції виконавчим комітетом  Леськівської сільської ради.

Контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів здійснюватиметься згідно законодавства.

Виконавці заходів, передбачених Програмою, інформують про хід її виконання щороку за звітний період до 15 січня Леськівську сільську раду.

 

 

 

Секретар сільської ради                                                               Оксана ГАВРИШ

 

Додаток 1

до Програми протидії тероризму на території Леськівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки

 

 

Заходи

з реалізації Програми протидії тероризму

на території  Леськівської сільської територіальної громади

на 2026-2028 роки

1. Забезпечити щоденний моніторинг оперативної обстановки по лінії протидії тероризму в Черкаському районі та своєчасне інформування Леськівської сільської територіальної громади для вироблення і прийняття організаційно-управлінських рішень та вжиття спільних заходів щодо недопущення або локалізації надзвичайних ситуацій терористичного  чи диверсійного характеру.

Управління Служби безпеки України в Черкаській області

2026-2028 роки

 

2. Забезпечити надійне функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків, механізмів цілодобового обміну інформацією чергових служб регіональних підрозділів суб’єктів боротьби з тероризмом з органами місцевої влади, своєчасне надходження інформації щодо загроз вчинення терактів чи диверсій та інформування Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України про підвищення ризику їх вчинення, а також ужиті координаційною групою Антитерористичного центру при Управління Служби безпеки України в Черкаській області (далі – КГ АТЦ) заходи щодо їх мінімізації, попередження і припинення.

Управління Служби безпеки України в Черкаській області

   2026-2028 роки

 

3. У рамках контролю за станом антитерористичної та протидиверсійної захищеності об’єктів підвищеної техногенної небезпеки, життєзабезпечення, національної транспортної (газотранспортної) системи штабу КГ АТЦ забезпечити системний моніторинг, у тому числі шляхом організації та проведення спеціальних експериментів, наявних на вказаних об’єктах режиму і технічного оснащення їх охорони, достатності забезпечення засобами контролю та пасивної безпеки. Результати вивчення доповідати на засіданнях КГ АТЦ для відпрацювання подальших організаційно-управлінських рішень щодо підвищення рівня антитерористичної захищеності об’єктів можливих терористичних посягань, у тому числі шляхом модернізації та впровадження сучасних технічних засобів і систем охорони, оповіщення, посилення їх фізичної охорони.

Управління Служби безпеки України в Черкаській області ;

Леськівська СТГ

2026-2028 роки

 

4. З метою підвищення рівня готовності сил і засобів, які залучаються КГ АТЦ до проведення антитерористичної операції, регіональним органам суб’єктів боротьби з тероризмом здійснювати щоквартальну перевірку системи оповіщення та алгоритмів дій відповідних підрозділів на випадок підвищеного ризику вчинення терористичних чи диверсійних проявів на об’єктах підвищеної небезпеки, національної транспортної системи і магістральних трубопроводів, паливно-енергетичного комплексу, об’єктів з масовим перебуванням людей, а також порядку використання систем зв’язку і оповіщення в разі виникнення загрози або факту вчинення терористичного акту на підприємствах чи установах громади різної форми власності.

Управління Служби безпеки України в Черкаській області;

Леськівська СТГ

2026-2028 роки

 

5. У межах наданих повноважень здійснювати систематичний аналіз отриманої протягом року інформації з проблем тероризму, організованої злочинної діяльності насильницької спрямованості, захисту техногенно-небезпечних об’єктів, на підставі якого визначати передумови до загострення ситуації в регіоні, розробляти та вживати заходів по недопущенню правопорушень терористичного характеру. З метою запобігання перенесення на територію громади діяльності міжнародних терористичних організацій, попередження проявів терористичного спрямування, забезпечення безпеки населення регіону, продовжити регулярне проведення заходів з протидії незаконному обігу зброї, вибухових речовин та незаконній міграції.

Управління Служби безпеки України в Черкаській області;

Леськівська СТГ

2026-2028 роки

 

6. У рамках проведення інформаційно-роз’яснювальної та профілактичної роботи серед населення, спрямованої на формування у суспільстві атмосфери нетерпимості до застосування засобів терору та посилення пильності громадян, через місцеві радіо, телевізійні, друковані ЗМІ та Інтернет – ресурси, поширення поліграфічної продукції інформувати громадськість області про проведення різного роду антитерористичних та протидиверсійних заходів, практичних навчань у вказаній сфері, необхідність підвищення рівня пильності та обізнаності громадян про порядок їх дій у випадку загрози вчинення або вчинення терористичного акту чи диверсії, виникнення надзвичайної ситуації тощо.

Управління Служби безпеки України в Черкаській області;

Леськівська СТГ

2026-2028 роки

 

7. З урахуванням досвіду боротьби з тероризмом та вирішення проблем, пов’язаних з його проявами, вносити корективи в інструкції (пам’ятки) першочергових дій персоналу підприємств, установ та організацій (незалежно від форми власності) при отриманні інформації про вчинення (загрозу вчинення) діяння з ознаками терористичного акту, в першу чергу об’єктів підвищеного ризику та життєзабезпечення, що є найбільш уразливими у терористичному відношенні, коригувати плани дій щодо порядку евакуації людей на випадок виникнення надзвичайних ситуацій, пов’язаних із вчиненням терористичних актів.

Управління Служби безпеки України в Черкаській області;

Леськівська СТГ

2026-2028 роки

 

8. З метою перевірки дієвості превентивних планів проведення антитерористичної операції на об’єктах можливих терористичних посягань, удосконалення навичок членів КГ АТЦ, підвищення рівня готовності органів управління, сил і засобів до дій в умовах, наближених до реальних, спеціальної та морально-психологічної підготовки особового складу взаємодіючих органів, який залучається до антитерористичних заходів, на плановій основі організовувати і проводити командно-штабні, тактико-спеціальні навчання та практичні тренування з антитерористичної тематики із залученням сил і засобів різної відомчої належності.

Управління Служби безпеки України в Черкаській області;

Леськівська СТГ

2026-2028 роки

 

9. Сприяти створенню оптимальних умов для ефективної роботи підрозділів Управління Служби безпеки України в Черкаській області, штабу КГ АТЦ шляхом їх укомплектування та оснащення спеціальним обладнанням, оргтехнікою, відео та аудіозаписуючими засобами, паливно-мастильними матеріалами, засобами індивідуального захисту, придбання спецавтотранспорту для проведення запобіжних заходів антитерористичної захищеності області, тощо, взаємодії з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Управління Служби безпеки України в Черкаській області;

                                                                                                            Леськівська СТГ

2026-2028 ро

 

Секретар ради                                                            Оксана ГАВРИШ